Campoverde (Ucayali)

CENTRO POBLADO DE CAMPOVERDE.
El centro poblado Campoverde es la capital del distrito de Campoverde, cuenta con un paisaje agradable con pequeñas colinas y bordeado de granjas agrícolas, su relativa cercania a la ciudad de Pucallpa y la tranquilidad de la vida en el centro poblado han favorecido la ocupación urbana.

Ubicación Geográfica.
El distrito de Campoverde se encuentra localizado en la zona noroeste de la Provincia de Coronel Portillo, el Centro Poblado de Campoverde está ubicado en la longitud 74°48’16.8” y latitud 8°28’31.8, en el Km. 34 de la carretera Federico Basadre, via que comunica con Pucallpa. Tiene una altitud de 200 msmm. Cuenta con una población estimada al 2005 de 3,598 habitantes.

Evolución Histórica.
Las referencias históricas de los centros poblados de la provincia de Coronel Portillo están asociadas a las guerras tribales intensas, por el control del territorio entre diversas etnias del bajo Ucayali previas a la dominación española; y a la explotación del caucho, madera y fuentes energéticas, y a la explotacion del caucho y madera con la llegada de colonos a la zona del rio Ucayali en la época republicana.
Un hecho importante que modificó el aislamiento, explotación del territorio y favoreció la consolidación urbana fue el Decreto Ley 21678 del 3 de noviembre de 1976 que estableció el canon del 10% sobre la producción de petróleo en el Departamento de Loreto. La falta de una adecuada politica de distribución, propició muchos disturbios, originándose manifestaciones populares. Una respuesta a esta situación fue el Decreto Ley 23099 del 18 de junio de 1980 que creó el Departamento de Ucayali, reafirmándose con la Ley 23416 del 1º de junio de 1982, esta vez con cuatro provincias, entre ellas la de Coronel Portillo, por esta ley a Campoverde se le asigna la categoría de distrito.
Entre 1993 y 1999 se instalaron grupos térmicos para la distribución de energía eléctrica doméstica e industrial, y el alumbrado público, en las localidades de Campoverde y Masisea, hecho que favoreció considerablemente la consolidación urbana en estos dos centros poblados.
Entre los años 70 y 80 Campoverde estaba conformada por fundos agrícolas con mayor tecnología que las granjas y fundos agrícolas que bordeaban Pucallpa, en estas se impulsó la cria y comercializacion del ganado cebú. Esta producción se vió favorecida por la calidad del suelo que aseguraba la alimentacion de grandes cantidades de ganado. La nivelacion del terreno, práctica común en la produccion agricola a gran escala, y la necesidad de grandes pastizales para el ganado, produjo contaminacion y degradación de las tierras y el posterior deterioro de la industria ganadera.
Por Ley 26352 del 13 de setiembre de 1994, se crea el distrito de Nueva Requena, y deja de ser parte de Campoverde.
Caracterización Urbana.
Campoverde se comunica por carretera con Pucallpa. Este centro poblado está ubicado a no más de 30 minutos por automóvil de la Ciudad de Pucallpa. La carretera Federico Basadre (con dirección este a oeste) divide al centro poblado en dos zonas, la zona norte es más antigua y consolidada.
En cuanto a la infraestructura básica, cuenta con agua potable y energia eléctrica pero carece de desagüe. Sólo algunas viviendas tienen silos, y se han construido redes de desagüe para algunos locales de equipamiento, como colegios e instituciones, que conducen los desechos directamente a los caños naturales que bordean el centro poblado.

El centro poblado tiene una extensión de 109.56 Ha. y una densidad de 33 Hab./Ha. Se pueden apreciar unas 40 manzanas delimitadas por senderos de tierra, de las cuales solo 10 presentan mayor grado de consolidación, están ubicadas en la zona norte, las cuales forman el area central (10.86 Ha.).
No cuenta con pistas ni veredas, los caminos son de tierra afirmada, las vias por su ancho permiten el flujo vehicular.
Se distinguen dos tipos de areas en Campoverde:
- Area central, que es el núcleo del centro poblado, donde se concentran el equipamiento y las viviendas más antiguas, tiene un área de 10.86 Ha. representando solo el 9% del área total del centro poblado.
- Area periférica, area de reciente ocupación, con una neta vocación residencial ya definida. Es el area más extensa, y representa el 90% del centro poblado.

En Campoverde se aprecia un crecimiento especial del area urbana, fuera de los límites del casco urbano, existe un especial interes social y económico para cambiar el area agrícola en urbana. La oferta de lotes sin servicios es evidente en la zona nor-este. Esta área no se ha considerado dentro del casco urbano.
Se vienen realizando obras de carácter público, como la remodelación de la plaza principal, la construcción de alcantarillas en el area central, y el mantenimiento de las vias carrozables. No se cuenta con teléfono público ni radio.
El crecimiento del area urbana en parte consensuado entre el gobierno local y la población, especialmente los grandes propietarios de fundos agrícolas, es de tal espectativa que ha generado la oferta de terrenos para vivienda, y una demanda significativa (los barrios de Santa Elena y Miraflores tienen por lo menos la posesión de lotes).
La municipalidad ha establecido por razones administrativas 6 “etapas” de crecimiento en el centro poblado. Para los fines de este estudio los denominaremos “barrios”. Una caracteristica especial es que ninguno de estos barrios cuentan con obras de habilitación urbana.
El barrio N° 1, presenta mayor cantidad de viviendas y negocios (tiendas de abarrotes y restaurantes), este barrio forma parte del area central en proceso de consolidacion. Todos los barrios restantes se consideran como áreas semi-urbanas. Es el barrio más extenso y representa el 32.19% del area urbana.
El barrio N° 2 se encuentra relativamente ocupado, sobre todo por la ubicación de equipamiento especializado y la carretera que conduce a Nueva Requena.
El barrio N° 3, comprende, entre otras, a la zona conocida como Miraflores, se encuentra hacia el sur-este del centro poblado. La actividad agrícola es predominante y los modos de vida no permiten aún la consolidación urbana de este sector.
Los barrios N° 4 y 5, se encuentran hacia el nor-este del centro poblado, tienen establecidos la lotización y posesión del lote 5/, más no la edificación de viviendas, mostrándose, aún esta zona, como una extensa área verde.
El barrio N° 6, comprende, entre otros, a la zona conocida como Santa Elena. Se encuentra hacia el sur-oeste. Está separado de la incipiente área urbana por un predio agrícola, esto le brinda cierto aislamiento. Este barrio no presenta obras de habilitación, pero si la construcción de algunas nuevas viviendas (paredes de madera y techo de paja) tipo chozas, de no más de 30m2. En general la actividad urbana es inicipiente.

Análisis del Contexto Urbano.
Campoverde es un centro poblado incipiente, tiene características de centro poblado rural, tanto por la predominancia de las actividades agricolas como por la forma de vida del poblador y sus edificaciones.
a) Usos de Suelo.
El centro poblado presenta un incipiente uso residencial, se encuentra delimitado por fundos agricolas en funcionamiento, como el Fundo ganadero Arequipa (ubicado hacia el nor-este) y el Fundo Hashiguchi, ubicado en la zona central.
Los principales equipamientos distritales, le otorgan la categoria urbana, sobre todo en imagen y organizacion espacial.

a.1) Residencial.
El uso residencial se encuentra más consolidado en el area central, cuenta con 80.66 Ha., y representa casi el 73.62 % del área urbana. Predomina el tipo casa huerta, y no existe exclusividad en el uso residencial, pues este se presenta en muchos casos en armonía con el uso comercial.
a.2.) Comercial.
El uso comercial representa el 0.71% de todo el área urbana,se desarrolla con mayor intensidad a lo largo de la carretera Federico Basadre, y cerca de la plaza principal.
En el primer caso son edificaciones precarias con rubros que van desde restaurant a almacenes de venta al por mayor , y en el segundo tienda de servicios múltiples de venta al por menor exclusivamente. El área ocupada no se considera por ser minima, en relación a los valores utilizados en este estudio.
La proximidad de la Av. Federico Basadre, permite cierta libertad para la elección de tipos de comercio. Debido a esto los locales temporales, (simples explanadas con cerco perimétrico) de baile semanal o por temporada, son bastante frecuentes.
a.3) Industrial.
El uso industrial representa el 2.95% de todo el area urbana. Las grandes granjas agrícolas rodean el centro poblado, y su influencia en relación a la extensión del distrito es considerable. Los rubros más importantes son la tranformacion de granos en harina , la produccion de leche y las parqueteras.
a.4) Equipamiento.
El equipamiento en Campoverde se encuentra disperso, la mayor concentración se encuentra en la zona central, y proporciona cierto nivel de organización espacial.

El equipamiento en relación a los usos de suelo en Campoverde, sólo representa el 9% del área urbana, dentro de la clasificación equipamiento, los locales educativos tienen la mayor participación con 49% del área ocupada por equipamiento es educativo.

a.4.1.) Educación.
El equipamiento educativo representa el 49% del área de equipamiento. Campoverde presenta cuatro locales para educación, en el local del Centro Educativo Salazar Bondy se brindan dos tipos de servicio Secundaria para menores y adultos.
Todos los locales educativos cuentan con electricidad. El C.E. N°64034 no tiene servicio de agua potable ni desagüe.
a.4.2.) Salud.
Se cuenta con un centro de salud que pertenece a la DISA Ucayali – Red Federico Basadre Yarinacocha-Microred 3–Campoverde. En este local se atiende a pobladores de diferentes caserios, como San José, 10 de julio y Pampas Verdes (estos últimos no cuentan con una Posta Médica). Tiene un área de 0.43 Ha.
a.4.3.) Recreación.
Campoverde cuenta con un terreno para la construcción de un estadio, actualmente no cuentan con tribunas, los parques se encuentran sin manteniento.
Existen proyectos para la construcción de nuevas plazas y lozas deportivas, estos proyectos tienden a tener menor superficie de área verde, y no contribuyen a buscar la identidad del centro poblado de Campoverde.
a.5) Otros Usos.
Entre los principales equipamientos se tiene terrenos para la construccion del estadio municipal, mercado y las oficinas y planta de la futura empresa de Agua Potable Municipal. Fuera del casco urbano se encuentra la Planta Piloto de Relleno Sanitario. Sólo un lote registra uso industrial, dedicado por años a la transformacion de granos en harina, no se encuentra operativo actualmente.
Alrededor de la Plaza se localizan varias instituciones públicas, como el local del Poder Judical, la Estación de Bomberos y el local del Consejo Municipal.
En algunos casos el equipamiento se desarrolla de hecho, tal es el caso del Estadio, que no cuenta con tribunas ni ningún servicio anexo, pero se desarrolla actividad recreacional.
b) Análisis de la Vivienda.
Se han encontrado tres tipos de viviendas:
Unifamiliar de dos plantas, con actividad económica en el primer piso, paredes de ladrillo y techo de concreto, con un área construida promedio de 120 m2, y un área de lote de 1,200 m2. Ubicada en el área central.
Unifamiliar de una planta, con o sin actividad económica, paredes de madera y techo de paja, con un área construida promedio de 30 m2. y un área de lote de 300 m2. localizada al pie de la carretera Federico Basadre. Debido al tipo de material de construccion, forma arquitectonica y poca área construida, se presta a contínuos cambios de uso, entre ellos se encuentran las fiestas de fin de semana y el alojamiento en residencias del lugar para turismo.
Unifamiliar de una planta, residencial, paredes de ladrillo y techo de calamina, con un área construida promedio de 25 m2., ubicada en los bordes del casco urbano incipiente. En algunos casos estas viviendas se encuentran cerradas y sin actividad urbana evidente.
c) Características Socio Demográficas.
El centro poblado cuenta con una población estimada al 2005 de 3,598 habitantes. Según el censo de 1993, contaba con 3,298 habitantes 8/ y 613 viviendas, el pre-censo de 1999, asignaba 724 viviendas. La tasa de crecimiento ha tenido un ligero incremento. Sólo el 56% de la población es nativa del lugar.
d) Características Socio Económicas.
La actividad económica predominante es la extractiva. 53% de la población se dedica a esta actividad, la actividad de servicios ocupa el segundo lugar con un 36%. También es importante reconocer que los trabajadores independientes representan el 55% de los trabajadores ocupados, y un 10.70 % aun presentan la denominacion de trabajadores familiares no renumerados.
De acuerdo a lo manifestado por los participantes al Taller realizado en este centro poblado, los salarios para peones eventuales en agricultura, es muy bajo, no supera los S/.10.00 soles diarios, no incluye el refrigerio.
e) Aspectos Sociales.
El 7.80% de la poblacion es analfabeta, de este grupo el 58.10% son mujeres. El 52% de la población adulta tiene como nivel educativo el primario, solo el 5.45% tiene estudios superiores. En la provincia de Coronel Portillo, Campoverde es el distrito que más casos presenta (en la zona rural) el Penfico Foleaceo endemico 9/. Diversas ONGs vienen prestando apoyo a fin de combatir la tuberculosis (ABBA), y organizando el programa Madre-Niño (PRISMA).
f) Infraestructura Vial Terrestre.
Desde la carretera Federico Basadre (ancho promedio de 45 m.) se puede acceder a las ciudades de Pucallpa, Lima y Huanuco. Las vías al interior del centro poblado son trochas carrozables (ancho promedio de 20 m.) conducen a los centro poblados de Nueva Requena, San Francisco, Buenos Aires, entre otros, y por camino de herradura a Aguas Negras y Sarita Colonia.
g) Infraestructura Vial Fluvial.
Campoverde no cuenta con puerto y el rio o brazos de rio pasan muy lejos de este centro poblado.
h) Infraestructura Vial Aérea.
Campoverde no cuenta con terreno destinado a aeropuerto, ni pista de aterrizaje, y no se han precisado estudios al respecto.
i) Infraestructura de Transporte.
Predomina el uso de los mototaxis, no existen empresas organizadas, la utilizacion de colectivos tambien es comun. Sin embargo operan en función a los requerimientos de los transportistas. La demanda es relativamente escasa y depende en gran parte de la influencia de Pucallpa (acceso a servicios metropolitanos, aprovisionamiento de medicinas, trabajo, etc.). Existen oficinas de empresas de transportes inter-provinciales como TRASMAR, TRANS AMAZONICA, así como 3 empresas interdistritales.
j) Infraestructura Industrial.
La actividad industrial en el centro urbano es minima, se encuentran empresas parqueteras, pero que generan una demanda laboral representativa. Los cambios de propiedad, y disminución del área típica de lote, es una muestra de los cambios de uso de casa huerta y lotes industriales a lotes residenciales. Estos cambios se manifiestan en los hechos y no están supervisados por la Municipalidad. Grandes granjas operan fuera del casco urbano, aproximadamente a 2 Km. Del cento poblado. Presentándose procesadoras de harina de maiz, y Ganaderías.
k) Infraestructura Energética.
Electro Ucayali opera en Pucallpa, Campoverde y Aguaytia. La red general viene de la Central Térmica de Pucallpa, instalada desde 1996, Ésta cuenta con cuatro unidades Wartsila.
La línea Yarinacocha-Parque Industrial, abastece directamente a Campoverde, con una potencia de 0.20 Mw.
Las calles del centro urbano presentan postes para el alumbrado público.
l) Infraestructura de Saneamiento.
Las obras de saneamiento urbano, red de agua y desagüe se vienen gestionando desde hace varios años, el proyecto se encuentra aprobado desde el 2003.
Existe un Pozo de Agua Potable que tiene 150 m. de profundidad y un diametro de 16”, abastece sólo el área central. No hay tuberias para el desagüe doméstico.
En el centro poblado existe un sistema básico de recolección y eliminación de basura, administrado por la Municipalidad con estudios y apoyo de la ONG ADRA. Cuenta con un camión con capacidad de 3 Tn., el relleno sanitario está ubicado a 7 Km., del centro poblado por la carretera a Nueva Requena, el recojo de basura es interdiario, y el servicio es gratuito.
m) Infraestructura de Telecomunicaciones.
No se cuenta con un sistema de teléfonía, ni radio municipal de onda corta.Existe una sola cabina telefónica.
n) Infraestructura Turística.
No existen locales recreativos, ni hoteles en el centro poblado. Actualmente vienen funcionando hostales pequeños, y proximos al centro poblado funcionan Centros Recreacionales, como el Recreo Turistico El Encanto ubicado en el Km 31,800 de la Carretera Federico Basadre
o) Patrimonio Histórico Cultural.
Campoverde es un centro poblado de reciente creación y no cuenta con edificios ni lugares históricos para ser reconocidos como Patrimonio Histórico Cultural.
p) Medio Ambiente y su Desarrollo.
La especial topografia que presenta Campoverde, debido a la presencia de pequeñas colinas, ha ocasionado algunos inconvenientes como la acumulación de charcos de agua, dificultades para el tendido de redes de desagüe y abastecimiento de agua, pero tambien ha generado calles y espacios interesantes, edificios con sótano y frentes con diferente nivel de ingreso.
La proximidad de las áreas agrícolas y ganaderas, determinan un ecosistema urbano dependiente, por lo que el centro urbano se ve afectado por los disturbios atmósféricos propios del area rural, como los incendios, las inundaciones y las plagas de insectos.

(Fuente: ESTUDIO: “PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO” TOMO I - Municipalidad Provincial de Coronel Portillo)

Huaypetue (Madre de Dios)

Aspectos demográficos y socioeconómicos
■ El distrito de Huaypetuhe reúne cuatro alcaldías delegadas, Choque, Huaypetuhe, Nueva y Caychiwe. En total residen en el distrito 15,000 familias. En Huaypetuhe pueblo viven unas 5,000 familias en un área de 60 Has. y los fines de semana llegan los residentes de los campamentos situados en las quebradas.
Las principales quebradas en esta zona son: Puno, Santa Elena, 9 de setiembre, Violeta, Mahuay, Aguajal, Seca, Nueva, 4 Amigos, Santa Inés, Padilla, Buena Fortuna, Huayruruchayoq, Unión, Libertad, que están situadas en torno a los ríos Caychiwe, Chancamayo y Huaypetuhe.
En Huaypetuhe existen 6 asentamientos humanos: 3 de mayo, Pueblo Unido, 5 de junio, Parque Industrial, 12 de enero y Camino a la paz.
■ Las viviendas son de madera con techo de calamina, asentadas sobre pilares de madera en razón de que el pueblo ha sido arrasado por las aguas del río en dos oportunidades. Esta precariedad obedece a la lógica de "estar de paso" que tienen los mineros, aún cuando en la realidad permanecen finalmente muchos años o el resto de su vida en el lugar con la expectativa de tener un golpe de suerte y ahorrar para cambiar de oficio.
Se cuenta con energía eléctrica durante 4 horas diarias, de 6pm a 10pm. Existen varias antenas parabólicas y servicio teléfono restringido.
■ Esta localidad presenta serios problemas ambientales y carece de servicio de recojo de basura, agua potable y desagüe. La población compra agua almacenada en pilones y realiza sus necesidades fisiológicas en la vía pública. Por consecuencia, las calles están permanentemente anegadas y exhalan olores pestilentes a medida que aumenta la temperatura, la cual llega hasta los 40 grados. Se registra una alta incidencia de enfermedades a lo que coadyuva la presencia de insectos y ratas, las elevadas temperaturas y las lluvias torrenciales.
■ Para toda la zona existe sólo un CEI, 2 escuelas y un colegio secundario. Una escuela es la de Choque, con tres aulas multigrado y 3 docentes. El 40% de los alumnos matriculados trabaja en minería, durante los fines de semana y los períodos de lluvia. De acuerdo a la directora de este CE, estos niños tienen más inasistencias y menor rendimiento, pese a que muestran interés en el estudio. Asimismo, por el elevado alcoholismo entre los padres los niños dejan de estudiar tempranamente para contribuir al sostenimiento familiar.
El colegio secundario tiene sólo 6 aulas y 180 alumnos; cuenta con 9 docentes. Sólo el 30% de los alumnos son hijos de mineros y todos trabajan apoyando a sus padres; los demás son hijos de comerciantes.
■ Para toda la zona existen sólo dos puestos de salud: Huaypetuhe y Nueva, los cuales -como en las demás zonas mineras- carecen de equipos de diagnóstico y otros adecuados para actuar frente a accidentes ocupacionales.
■ Huaypetuhe es un caserío muy dinámico. Existen varios pequeños restaurantes, algunos alojamientos precarios y que carecen de servicios higiénicos, así como establecimientos comerciales diversos de venta de ropa, artefactos eléctricos, madera para la construcción de viviendas, maquinaria y herramientas para el trabajo minero. Al mismo tiempo, se registran elevados índices de delincuencia y violencia callejera, Según la Fiscalía de Huaypetuhe, los delitos más frecuentes son las violaciones de mujeres y menores (llegan a nivel de denuncia entre 6 y 8 casos por año de niños de 5 a 12 años), violencia familiar, robo y usurpación. Debe tomarse en cuenta que muchos obreros mineros son ex prontuariados. En esta localidad han proliferado bares y cantinas, con el consiguiente aumento de la prostitución de adolescentes. A ello coadyuva el maltrato de los niños en sus hogares, situación de la cual muchos intentan escapar iniciándose en actividades marginales o formando pareja a edades tempranas.
En las quebradas se localizan campamentos a los que se accede por trochas que en realidad son sólo las huellas dejadas por los vehículos, a veces completamente intransitables y perdidas en el paisaje. Las viviendas son de madera y calamina o simplemente chozas construidas con ramas de palmera y recubiertas de plástico, sin paredes y de sólo un ambiente. No hay agua ni desagüe y la energía eléctrica se obtiene mediante generadores, a un costo que puede llegar hasta los S/.120 al mes ($ 35 dólares). Los campamentos están distantes entre sí. El transporte es escaso y muchos niños tienen que recorrer varias horas a pie para llegar a la escuela. Escuelas y establecimientos de salud sólo existen en los poblados de Choque, Santa Inés y Huaypetuhe. A diferencia de la permanencia que tienen los mineros artesanales en otras regiones del país, estos campamentos son temporales y cuando se mudan dejan tras de sí territorios desolados y desérticos.
En esta zona los efectivos policiales son insuficientes y las autoridades policiales y de trabajo no ingresan a los campamentos en los que existen mayores riesgos, básicamente los situados en el área entre Pukiri y Colorado.
El trabajo minero
Los lugares de trabajo están próximos a las viviendas. Son frecuentes los desprendimientos de terreno arcilloso que ocasionan accidentes a los mineros. Otro factor de riesgo son las descargas eléctricas durante la época de lluvias, período de mayor actividad minera.
En Huaypetuhe hay 304 concesiones mineras, de las cuales 233 están situadas en las quebradas aledañas; de éstas, 20% son informales, siendo trabajadas por posesionarios que ocupan terrenos hasta que los dueños (antiguos o nuevos) declaran su derecho y los desalojan. Las demás están a cargo de los titulares o de "invitados" autorizados que trabajan los terrenos a cambio de una suma fija o una proporción del oro obtenido. Si bien se ha avanzado en términos de titulación, la informalidad persiste en cuanto a cumplimiento de normas de seguridad, higiene minera y ambientales.
No hay sindicatos o asociaciones de mineros, existiendo sólo en Caychiwe una asociación de pequeños propietarios. Los obreros trabajan para concesionarios o para los "invitados" y viven en los campamentos en condiciones muy precarias.
Cotidianamente enfrentan conflictos laborales pues no se les paga lo acordado ni de manera oportuna. La modalidad de contratación predominante es el enganche, que se realiza desde Cusco, Puerto Maldonado, Puno o en el propio Huaypetuhe. La oferta se incrementa desde enero, cuando se inicia el período de lluvias, período que coincide con las vacaciones escolares y vienen adolescentes y jóvenes desde Puno y Cusco. Los "contratos" se hacen por períodos de tres meses. El contratante asume los gastos de viaje y paga la remuneración al final del período, retiene los documentos de identidad de los obreros y les da adelantos de sus honorarios los fines de semana, parte de los cuales son gastados en bares y cantinas, por lo que muchos obreros están endeudados al final del trimestre y vuelven a "engancharse".
En cuanto a la tecnología empleada, el proceso minero es semiartesanal. La exploración en esta zona de Piedemonte no requiere de barretas ni de implementos más modernos, pues la grava aurífera aflora a simple vista. La exploración en playa se ejecuta cuando ésta se observa fácilmente, en las épocas de estiaje en las que baja el río (GRADE 1999).
Para la extracción se usan cargadores frontales y volquetes para trasladar el mineral a una tolva ("chute") en la que es lavado con chorros de agua. Otro método es el "arrastre" por el cual se desmorona el mineral con monitores para ser arrastrado por un canal hacia la canaleta de recuperación. Hace unos años se produjo "la fiebre de tener maquinaria", por lo que muchos adquirieron máquinas modernas para la extracción del mineral6 ; en esta fase los contratistas ya no recurren al trabajo de niños y adolescentes.
Existen sí mineros pobres, posesionarios ilegales de un terreno, que colocan el mineral en acequias, utilizando palas y picos, para ser acarreado hacia una canaleta de recuperación (método de "ingenio"). Otros chichiquean buscando oro entre los residuos de la minería mecanizada; en ambas situaciones la actividad se realiza familiarmente y los niños intervienen en el trabajo.
6 Muchos se endeudaron hasta por hasta 10,000 dólares, aunque no todos cumplieron con los pagos.
Aún cuando se haya avanzado en la mecanización del proceso de extracción en esta zona, la fase de procesamiento sigue siendo artesanal. En la actualidad se tiende a pensar que los recursos auríferos han sido muy depredados pero, de acuerdo a funcionarios del Ministerio de Energía y Minas, éstos están vigentes debiéndose mejorar las técnicas de explotación y en especial las de recuperación del oro.
Aún en la minería mecanizada, predomina la informalidad. De 600 empresas mineras y comerciales en Huaypetuhe, sólo 37 son formales, es decir, pagan impuestos y llevan planillas y registros de sus trabajadores. Como las autoridades locales son generalmente grandes mineros, es difícil que puedan representar a la población y a los trabajadores.
Existen algunos conflictos entre mineros y agricultores, debido a que las autoridades de los respectivos ministerios no coordinan adecuadamente para titular tierras y otorgar denuncios y carecen de recursos para cumplir sus funciones. La minería ha causado perjuicios como la pérdida del río Huaypetuhe7 y está reduciendo la productividad de las tierras, de por sí pobres, en las que se produce café y hortalizas.
(Fuente: Niños que trabajan en Minería Artesanal del Oro en el Perú Lima: OIT/IPEC-SIRTI -USDOL. Proyecto Minería Artesanal en Sudamérica, 2001)

Muñapucro (Apurimac)

Muñapucro: Rentabilidad de la inversión del Estado
Sabemos que el apoyo a la dinámica de Muñapucro (Andahuaylas) le costó al Estado peruano un total de 133.300 nuevos soles. ¿Es rentable para el Estado este tipo de inversiones en proyectos como MARENASS? Existen diferentes maneras de responder a esa pregunta.
Aumento del valor patrimonial de las familias
De acuerdo con los datos, se puede considerar que la inversión estatal generó un importante aumento del valor patrimonial de las familias. Si solo tomamos los tres bienes censados (terrazas, corrales y casas), tenemos:
• S/. 207.000 en terrazas (9,2 ha x S/. 22.500).
• S/. 31.500 en corrales (70 corrales x S/. 450).
• S/. 185.000 en casas mejoradas.
Total: S/. 423.500.
Esto quiere decir que el solo aumento del valor patrimonial de las familias en tres elementos significa el triple del monto gastado por el Estado. Además, cabe señalar que para ello las familias apenas recibieron directamente un poco más de 20.000 nuevos soles en dinero. Y no como parte de su inversión sino como incentivo concursable entre todas ellas y que se recibe después de realizar la inversión.
Resulta imposible, sin embargo, calcular el aumento total del valor patrimonial para las familias y la comunidad. Pero se puede estimar fácilmente que este supera cuando menos cinco veces el monto total gastado por el Estado.
Aumento del valor de la producción
Tampoco es posible calcular con exactitud el aumento del valor de la producción en Muñapucro. Pero basta con un elemento para tener una idea: la leche. Con alimentación más adecuada, corrales y mejoramiento del ganado, la producción de leche se multiplicó al menos por cuatro o cinco (de los cuatro litros diarios con dos vacas criollas durante seis meses a los ocho litros diarios con una vaca mejorada durante doce meses; cifras conservadoras).
Esto tampoco va en desmedro de la agricultura o de otras crianzas. La producción agrícola aumentó también, así como la crianza de cuyes y otros animales. Además, algunas familias venden ahora pastos fuera de la comunidad (a S/. 1 el corte de 1 m2 colocado en la capital distrital, Uripa).

Inversión familiar y comunal
Todo eso es posible gracias al principal impacto de la intervención de MARENASS con los fondos del Estado: se ha generado una extraordinaria dinámica de inversión familiar y comunal.
Basta con una referencia. Según los datos del más habilidoso y ganador en construcción de terrazas, 100 m2 de terraza cultivable exigen diez jornales de 10 nuevos soles cada uno (los demás testimonios mencionan cifras muy superiores). O sea, una inversión en mano de obra de 10.000 nuevos soles por hectárea. Son 100.000 nuevos soles invertidos en Muñapucro, solamente en la construcción de sus diez hectáreas de terrazas por absorción.
Trabajo y materiales también entraron en cantidades grandes en la construcción de corrales y de nuevas casas (son varias) o en el arreglo de las anteriores; en la realización de las cocinas mejoradas; en la instalación de pastos cultivados fuera de las terrazas de absorción; en las obras comunales como zanjas de infiltración, arreglo de canales de riego, etcétera.
Además, y se trata de una inversión importante, las familias dedicaron muchas jornadas a seguir y aprovechar las capacitaciones varias con yachaq y yachachiq; a participar en sus instancias organizativas y a planificar el futuro de la comunidad; a atender a visitantes entusiastas y a reforzar con ello su autoestima...
Sin contar la gran inversión monetaria realizada en comprar animales mejorados para su desarrollo ganadero. ¿Cinco veces más?, ¿diez veces más? La inversión familiar y comunal supera ampliamente el esfuerzo total del propio Estado, lo que la justifica y le da sentido y valor.
Lo que ahorró el Estado
Vale la pena mencionar otra forma de establecer la rentabilidad para el Estado de su inversión en Muñapucro. Partiendo esta vez de los resultados y dinámicas que imperan ahora en la comunidad, se puede afirmar que, en el intento de alcanzar lo mismo con diversos programas especializados, el Estado hubiese tenido que financiar, además de la «extensión agropecuaria y en manejo de recursos naturales»:
• cuatro años de funcionamiento de una escuela familiar rural (sin garantía de que luego siga atendiendo con recursos y mecanismos propios);
• un programa de equipamiento informático del colegio (tres computadoras financiadas con los premios interescuelas y de la comunidad);
• un programa de educación ciudadana (organización comunal; trabajo con gobiernos locales; trabajo con entidades estatales; trabajo con comunidades vecinas; trabajo con asistencia técnica contratada; autoestima);
• un programa de atención psicológica para afectados por la guerra;
• un programa de mejoramiento de la vivienda;
• un programa de agricultura orgánica; etcétera.
(De Zutter, Pierre et al.: Comunidades rurales: La mejor inversión del Estado. Lima: PREVAL, 2003)
Resultados cuantitativos de las familias y comunidad de Muñapucro con MARENASS
Los datos cuantitativos han sido sistemáticamente calculados «hacia abajo», luego de cruzar varias fuentes y de ponderar tanto la eventual subjetividad de «apreciaciones» cuanto la falta de práctica local en el manejo de las unidades universales de medición (hectárea, metro cuadrado, etcétera).
El impacto sobre el universo comunal se expresa en que al menos 47 familias (44 por ciento del total de 105 familias) participaron en algún concurso y por tanto accedieron a las capacitaciones y al acompañamiento por los yachachiq. De estas, unas 35 (33 por ciento) participaron en forma casi continua en los dos últimos años (2000 y 2001) de concursos integrales. Las que en algún momento han ganado un premio son 31 (29 por ciento).
Además, casi todas las familias participaron, por norma comunal, en las actividades y aprendizajes de los concursos intercomunales.
Las prácticas de manejo y conservación de suelos y forestación permitieron realizar:
• 6,60 ha de terrazas de absorción (5,80 de ellas en parcelas familiares);
• 1,50 ha de terrazas de formación lenta (0,30 de ellas en parcelas familiares);
• 0,50 ha de rehabilitación de terrazas (todo en parcelas familiares);
• 10 km de zanjas de infiltración en áreas comunales (que pueden abarcar poco más de 60 ha);
• 47 t de compost y 15 t de humus (todo en concursos familiares);
• 11.000 plantones (8.000 en viveros familiares), de los cuales 1.500 ya sirvieron para reforestaciones.
En manejo de agua y cultivos se hicieron:
• 16 ha de riego mejorado (todo en parcelas familiares);
• limpieza de 5 km de canales comunales de riego;
• construcción de más de 5 km de canales temporales de riego;
• siembra y abonamiento con técnicas mejoradas en 8 ha de parcelas familiares;
• 3.000 m2 de biohuertos familiares.
Los alcances en manejo ganadero son:
• 15 ha de pastos cultivados en parcelas familiares;
• siembra de 7 ha de pastos naturales comunales;
• selección de 135 reproductores;
• elaboración de 400 kg de heno y de 5 t de ensilado;
• construcción de 89 corrales;
• tratamiento sanitario de 1.100 animales.
El manejo de praderas nativas dio lugar a:
• ordenamiento del pastoreo en 15 ha comunales;
• delimitación de áreas comunales de reserva por 7 ha;
• instalación de 80 dormideros rotatorios familiares;

En cuanto al mejoramiento de viviendas, comprendió:
• la construcción de 48 fogones mejorados;
• el acondicionamiento de 750 m2 de dormitorios para padres y para hijos;
• la construcción de 90 m2 de almacenes para cosechas y semillas;
• la construcción de 145 letrinas.
El caso de las letrinas permite aclarar que ciertas obras se repiten en las mismas familias, sea porque tienen duración limitada (caso de las letrinas, por la ecología local), sea porque un nuevo concurso es pretexto para rehacer, mejorar y ampliar la anterior (caso de los corrales).
Para valorar estos resultados, cabe recordar que un estudio realizado entre treinta participantes asiduos revela que, en promedio, una familia tiene apenas 7.000 m2 de tierra agrícola.
(De Zutter, Pierre et al.: Comunidades rurales: La mejor inversión del Estado. Lima: PREVAL, 2003)
Resultados cualitativos de las familias de Muñapucro con MARENASS
Uno de los resultados más impactantes se da en el mejoramiento de la vida cotidiana de las familias.
En primer lugar porque ya no pasan hambre; la seguridad alimentaria, objetivo principal de muchas políticas y programas nacionales o parciales, ha sido alcanzada en Muñapucro. Esto se debe a las nuevas prácticas que permiten cultivar todo el año (con riego, humus y compost, en terrazas, con diversificación de cultivos), a los almacenes para conservar granos, y a la disponibilidad de leche todo el año y no solamente durante seis meses.
Además, las familias aprecian en grado sumo un nuevo sabor de vida que se manifiesta en los alimentos, más ricos y más sanos que aquellos que cultivaban con químicos, y en viviendas ordenadas, mejor distribuidas; con su fogón en alto que consume menos leña, echa menos humo, deja más tiempo disponible, no obliga a estar doblado o en cuclillas; con estantes y espacios donde guardar comestibles, utensilios, ropa, herramientas. Hasta comienzan a aparecer en las fachadas letreros pintados en la pared anunciando algún oficio o servicio, rezando algún lema sobre la vida mejor.
A su vez, la economía familiar es diferente. Varios son los egresos que han disminuido: ciertas hortalizas que se compraban en la feria semanal; los insumos químicos para el cultivo de papas y otros... Al mismo tiempo, los ingresos han aumentado mucho, sobre todo aquellos de la economía diaria y semanal: la producción de leche se multiplicó mínimamente por cuatro o cinco, con lo cual se producen más quesos; Muñapucro, comunidad con poca tierra agrícola, se volvió exportadora de pastos cultivados; el alquiler de cuartos a profesores de la escuela y del colegio aumentó en las casas mejor acondicionadas.
Todo esto permite realizar inversiones para mejorar la calidad de vida diaria, en educación, en nuevas mejoras productivas.

La vocación comunal ha dado un giro de la agricultura hacia la ganadería. La propia agricultura mejoró, y en las terrazas que van creciendo los cuidados son del tipo de los de la horticultura orgánica. Esto se ha constatado también en los pastos cultivados, que ocupan buena parte de la superficie y que, combinados con los corrales y el mejoramiento de los animales, han multiplicado la productividad de carne y de leche.
En realidad, se está gestando un proceso de reordenamiento o recomposición del conjunto de actividades económicas de la comunidad, las cuales están tratando de articularse en función de los potenciales abiertos por las prácticas de manejo de recursos naturales propiciadas por MARENASS. Una mayor densidad de trabajo y de frutos en parcelas agrícolas, que priorizan pastos, posibilita una ganadería diferente, más próxima al espacio doméstico (entorno de la casa), más exigente en cuidados, más rendidora y que, por tanto, tiende a requerir nuevos rumbos en la transformación de productos.
(De Zutter, Pierre et al.: Comunidades rurales: La mejor inversión del Estado. Lima: PREVAL, 2003)
Resultados en la dinámica de la comunidad de Muñapucro con MARENASS
En tanto MARENASS ha replanteado su objetivo estratégico en términos de actores locales y de desarrollo de sus capacidades, interesa considerar los resultados en cuanto a capacidades desarrolladas. De hecho, el saber, el saber-hacer y el poder-hacer se incrementaron. Pero se nota en Muñapucro, como en otras comunidades donde trabajara el Proyecto, algo más importante aún que la simple suma de los conocimientos y habilidades adquiridas o reforzadas: en estos cuatro años la comunidad se transformó en una forma de escuela permanente, de escuela familiar rural en la que el aprender y el aprender haciendo ocuparon gran parte del tiempo y de las ilusiones de la gente. Además, todos manifiestan que esto debe seguir, aun sin MARENASS.
En abril del 2002 la misión FIDA de evaluación sostuvo que se le había «devuelto la historia» a la comunidad. Es decir que, gracias a la dinámica vivida en esos años, las familias se estaban reapropiando un pasado y un futuro, transformando así su percepción y su gestión del presente. El Proyecto ayudaba efectivamente a rescatar y legitimar el saber, las prácticas y la cultura de los antepasados (por ejemplo, las terrazas, las especies vegetales nativas... —en el último concurso 2001 la comunidad introdujo trabajos referidos a la conservación de la biodiversidad, como el cultivo de papas nativas y la siembra de arracacha—), al mismo tiempo que abría perspectivas de aprovechamiento del saber, las prácticas y la cultura contemporánea, dejando que las propias familias y organizaciones decidiesen qué era lo que les convenía. Un resultado principal puede verse entonces en términos de dinámicas.
Primero, en la dinámica social y cultural. No se trata de atribuir todo a la influencia del Proyecto: Muñapucro ya estaba en plan de buscar alternativas para mejorar la vida en la comunidad. Por ejemplo, una feria semanal había sido instaurada cuatro años antes. El mismo hecho de que Muñapucro se haya atrevido a trabajar con MARENASS desde el inicio del Proyecto es una muestra de dicho afán. Pero el impacto del Proyecto es innegable.
La organización comunal tiene ahora un dinamismo diferente. No se limita a la gestión inmediata, sino que conduce un proceso de transformación.
Así, aprovecha la iniciativa de concursos sobre arreglo de las casas para aprobar en asamblea una norma que obliga al tarrajeo y pintado de las viviendas más próximas al centro poblado. Además, negocia con un proyecto nuevo de conservación de recursos naturales para que su propuesta de apoyo en terrazas comunales se reoriente hacia terrazas familiares. Así también pone en debate el cambio de valor del metro cuadrado de terreno luego de las mejoras realizadas. Esta dinámica comunal se complementa con la de las propias familias.
Son de notar, por ejemplo, las actitudes de mujeres y jóvenes en el trato con visitantes de las instituciones: miran con orgullo, hablan, no para pedir sino para contar lo hecho y lo por hacer. Merece relevarse también la confluencia inusual entre el afán de promover los estudios de los hijos y hacer posible que puedan seguir viviendo en la comunidad.
¿Influirá el hecho de que el jornal de una mujer en una faena comunal ya no es la mitad sino igual al de un varón?
Todo ello es alimentado por la dinámica económica generada por los cambios y que ya se describió. Un simple hecho puede servir para expresar hasta qué punto Muñapucro no se limita a aprovechar los aportes de MARENASS sino que los multiplica: la comunidad ganó el primer premio del concurso de Ampliación de la Frontera Agrícola en su microcuenca. Con los 10.590 nuevos soles que recibió decidió emprender la transformación de una hectárea de ladera de pastos naturales en terrazas agrícolas, aumentar en seis hectáreas el área mejorada con zanjas de infiltración y adecuar un kilómetro de canal de riego.
Para eso, completó el dinero del premio con un aporte propio valorado en 4.880 nuevos soles. Las nuevas terrazas, terminadas en diciembre del 2001, fueron sembradas con papas para eliminar malezas y luego recibieron pastos cultivados cuyos cortes vende la comunidad cuatro veces al año, para financiar sus gestiones y para aumentar la oferta de alimento para ganado entre las familias.
(De Zutter, Pierre et al.: Comunidades rurales: La mejor inversión del Estado. Lima: PREVAL, 2003)
(Fuente: Diez claves de éxito para el desarrollo rural basadas en las experiencias de los proyectos FEAS, MARENASS, CORREDOR y SIERRA SUR. Lima, 2004)

Ananea (Puno)

La zona minera más importante del departamento se encuentra en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina, ubicada en la Cordillera Oriental, próxima a Bolivia. Este distrito alberga a Ananea-pueblo y los campamentos de La Rinconada, Cerro Lunar y Ancoccala. Otra zona minera del departamento es la que va desde la provincia de Sandia hacia la zona del Río Inambari, área de más difícil acceso cuyas localidades más grandes serían Sandia, Patambuco, Phara, Ayapata y San Gabán. El siguiente mapa proporcionado por el Proyecto MAPEM del Ministerio de Energía y Minas, muestra el departamento de Puno y resalta las principales zonas donde se concentra la minería artesanal.
El pueblo de Ananea está situado a 7 horas de Juliaca (170 Kms.) y a una altitud de 4,800 msnm. Los otros centros poblados mineros están situados a una distancia de 30 minutos a 1 hora, en torno al nevado Ananea, a una altitud de 5,200 msnm. Para acceder a esta zona, sólo se cuenta con transporte público 1 vez al día y la vía de acceso en su mayor parte una trocha carrozable.
Las actividades de extracción son de dos tipos: depósitos aluviales en Ananea y filoneano en La Rinconada y Cerro Lunar. La productividad media mensual en Ananea es de 15 grs., mientras que en La Rinconada se estima en 35 grs. (IDESI 1995); como en todas las demás localidades, los procedimientos artesanales empleados producen mermas en el proceso de refinación del oro.
Aspectos demográficos y socioeconómicos
■ Ananea es un pequeño pueblo serrano en el que viven aproximadamente 800 familias. Está situado a 7 horas de Juliaca (170 Kms) y a una altitud de 4899 msnm. Para acceder a esta zona solo se cuenta con transporte público una vez al día. El distrito está compuesto por 7 comunidades, además del centro poblado principal desde donde se accede a éstas a pie o en moto (la mayoría está situada entre 1 y 4 horas; una comunidad está a 18 horas del centro poblado).
■ En el pueblo predominan las viviendas de adobe y piedra, con techos de calamina forrada con plástico para disminuir el frío. Se cuenta con agua potable y en el año 2000 se instaló el servicio de energía eléctrica. No existe desagüe, las viviendas tienen pozos ciegos o silos.
■ El centro minero está situado a pocos metros del centro poblado y los ríos están contaminados por los relaves.
■ Se cuenta con un centro educativo inicial (CEI), escuela primaria y colegio secundario, todos estatales. La población escolar es de 290 alumnos en primaria y 170 en secundaria. Un estimado de la cobertura educativa, considerando sólo 1 niño por familia en edad escolar, indica que sólo 57.5% de las familias accede a este servicio. En la realidad este porcentaje es menor por cuanto muchas familias tienen más de hijo en edad escolar.
La escuela cuenta con 10 profesores y 9 aulas, 6 construidas por Foncodes y 3 de adobe en condición precaria. El colegio tiene 5 aulas y 10 profesores; carece de servicios higiénicos. Tanto la escuela como el colegio están reduciendo las actividades extraordinarias que realizaban (por ejemplo, actividades festivas) con la finalidad de no aumentar el gasto de las familias.
Los establecimientos educativos funcionan hasta la 1 del día pues es muy alto el número de niños que van luego a trabajar en minería (50% en primaria y 90% en secundaria). Se cuenta con el programa de desayuno escolar, lo que es fundamental pues muchos niños van directamente a la mina sin almorzar. La escuela y el colegio atienden en su mayoría a niños del centro poblado, además de algunos que vienen desde las comunidades y permanecen de lunes a viernes en el pueblo, en habitaciones alquiladas. Hay escuelas sólo en 3 de las 7 comunidades que conforman el distrito.
■ Ananea cuenta con un centro de salud que atiende al centro poblado y, mediante visitas esporádicas, a las comunidades alpaqueras del distrito. Su personal está conformado por un médico, una obstetriz y una técnica en enfermería. El centro atiende el programa PACFO de complemento nutricional para niños en alto riesgo.
Conviene resaltar que el sistema de salud no faculta la provisión de programas especializados para emprender actividades de salud ocupacional (preventivas y asistenciales de primer nivel) acordes con la realidad local, por lo que ni ésta ni en las demás zonas mineras existen programas específicos vinculados a los efectos que tiene en la salud de la población el trabajo minero.
■ En las comunidades del distrito de Ananea la población se dedica a la crianza de alpacas, mientras que en el pueblo la minería es la principal actividad económica. Algunas familias conservan alpacas en la parte alta, con lo cual tienen fuentes adicionales de ingreso. En estos casos, que no son la mayoría, la familia se desmiembra y la madre se va con los hijos más pequeños a encargarse del ganado.
En el pueblo existen pocos establecimientos comerciales, algunas bodegas, pequeños restaurantes y sólo un hospedaje. La dinámica comercial y de servicios se concentra en La Rinconada.
El trabajo minero
La zona minera está localizada a escasos metros del centro poblado. Si bien en Ananea la minería no es subterránea se utilizan explosivos (nitrato, querosene y fulminante) para abrir pequeños túneles y extraer bloques de tierra y piedra. Luego de extraer el mineral, se golpea con combos o barretas para romperlo y trasladarlo hacia los lugares en los que se efectúa el lavado. El mineral se lava en canaletas, impulsando el agua con monitores hasta que el oro se concentre en la rejilla que está al final de la canaleta. Luego se efectúa la "saca" y se lava la tierra en un cernidor, luego en bateas y finalmente se amalgama con mercurio en quimbaletes, se exprime con una tela y se funde con soplete.
La época de mayor actividad minera se produce entre los meses de diciembre y abril, por la presencia de lluvias. Los adolescentes participan en el acarreo de bloques de tierra y piedras en carretillas o cargándolas en la espalda, algunos intervienen en el proceso de extracción. Las mujeres y los niños buscan oro entre los restos del material dejado por las cooperativas o en pequeños "caños" (lugares que se explotan de manera independiente), mineral que luego lavan o chichiquean en bateas y alfombras o usando una tela a modo de colador (yute), también en el lecho del río y en las canaletas. El lavado en canaletas implica estar con las piernas sumergidas en el agua durante varias horas. En este último caso pagan a la asociación por usarlas, existiendo críticas de parte de ellas por tener que efectuar dicho pago; a veces lo hacen de manera clandestina.
En la zona de minas es frecuente ver a los más pequeños al lado de sus madres, por la falta de centros de cuidado infantil. El ingreso que la familia obtiene como resultado de esta actividad específica, cuando es independiente del trabajo del padre de familia, es de 15 ó 20 dólares al mes, con lo cual se adquiere pan, cacao y algunos otros alimentos básicos. La siguiente fotografía muestra a un niño que trabaja por las tardes lavando mineral en canaletas, en compañía de su madre y el menor de sus hermanos.
Los mineros de Ananea están organizados en cooperativas, existiendo titularidad sobre 4 concesiones que han sido transferidas a CECOMSAP (Central de Cooperativas Mineras de San Antonio de Poto) por la empresa Minero Perú desde 1993, la misma que ha paralizado sus actividades por estar en proceso de privatización. En la actualidad existen 6 cooperativas consolidadas y 2 recientes, que están aglutinadas en una Central; los socios lavan y venden el mineral colectivamente. El pago se realiza en función de la dedicación de cada socio.
(Fuente: Niños que trabajan en Minería Artesanal del Oro en el Perú Lima: OIT/IPEC-SIRTI -USDOL. Proyecto Minería Artesanal en Sudamérica, 2001)

Cotahuasi (Arequipa)

Sistema de Información de Cotahuasi: Este sistema se desarrolla en el área de influencia del distrito de Cotahuasi, en la provincia de La Unión, departamento de Arequipa. Es llevado a cabo por la Organización no Gubernamental AEDES que trabaja en la zona desde el año 1994. La provincia de La Unión es una región con altos índices de pobreza. Actualmente hay organizaciones de campesinos y productores que están intentando comercializar sus productos en mercados nacionales e internacionales.

(Fuente: INFORME TELECENTROS EN EL PERÚ. Una aproximación de reconocimiento autores Juan Fernando Bossio y Rolando Pacheco Castañeda - GTZ)

PERFIL FÍSICO DEL ÁMBITO DEL PROYECTO.
La provincia de La Unión se encuentra al Sur del Perú. Tiene una superficie de 490,553 Has, con altitudes que oscilan entre 950 y 6,100 msnm. El punto más bajo es Quechualla y el punto más alto es la cima del Nevado Solimana ubicado en el distrito de Toro. La longitud del valle es de 122.26 km. y de ancho 80.61 km.
A la provincia de La Unión se le identifica con el “Cañón de Cotahuasi”, que la define en términos fisiográficos y geomorfológicos. Es un pequeño espacio de alta heterogeneidad física y biológica representativa de los Andes Meridionales Occidentales del Perú.
Sus condiciones geográficas y topográficas son muy variadas, determinando una diversidad de microclimas, y con condiciones para la formación de diversos biotopos y ecosistemas que van desde el desierto árido y estéril a formaciones de bosques altoandinos húmedos, pasando por montes ribereños y laderas de cerros muy fértiles.
En estos escenarios se desarrollan múltiples formas de vida, tanto de especies silvestres como de aquellas manejadas por el hombre, que encuentran oportunidades óptimas para su supervivencia y que ameritan su conservación en el marco de un Área Natural Protegida.
PERFIL ORGANIZACIONAL DEL ÁMBITO DEL PROYECTO.
Al iniciar el proyecto el tejido social de la provincia se encontraba desestructurado. Las pocas organizaciones que existían funcionaban eventualmente y se vinculaban a la sobrevivencia de las familias.
Durante ese periodo, en los once distritos de La Unión operaron Comités de Regantes, así como Clubes de Madres, Comedores y Programas de Vasos de Leche que funcionaron como programas asistenciales. Sus actividades pretendían mostrar en parte que no pertenecían al grupo que promovía la violencia. Por otra parte, las Comunidades Campesinas limitaron significativamente su mandato y las iniciativas que mostraron en las décadas anteriores, pero que ahora están recuperando.

En esas organizaciones hablar de su reforzamiento o impulsar su operatividad con actividades de desarrollo hacia peligrar la vida. Hasta fines de los noventa las personas extrañas eran recibidas con mayor desconfianza que la usual. Durante el conflicto armando la pérdida de cuadros dirigenciales fueron mayores en los distritos de Quechualla, Sayla, Tauría y Toro.

En Cotahuasi, donde existían mejores condiciones de seguridad, se conservaron algunas instancias de organización de carácter provincial, como la Junta de Usuarios o se comenzaron a estructurar algunas organizaciones como la Federación de Mujeres, sobre la base de las ya existentes como el Vaso de Leche, clubes de Madres y los Comedores, tanto infantiles como los comunales, que tenían una operación eventual.

“Las mujeres también tienen derecho para plantear soluciones para el desarrollo de nuestra comunidad; lo que debemos hacer es organizarnos mejor, pero nos falta más capacitación para que puedan salir lideres y ayudar a la población a salir de tantos problemas que tenemos y formar una comunidad organizada y con progreso”. Reyna Yanqui Alcahuamani.

PERFIL ECONÓMICO DEL ÁMBITO DEL PROYECTO
Las actividades agropecuarias junto con el comercio al menudeo fueron las actividades económicas predominantes al iniciar la implementación de las Agendas 21 Locales de La Unión. Se realizan casi exclusivamente en andenes pre-incas, para neutralizar los riesgos de las altas pendientes de la fisiografía de la provincia.
Las unidades agrícolas (UA), en promedio, tienen 3 parcelas con una superficie total de 1,2 has. Esta atomización de la propiedad tiene implicancias económicas relativamente mas desventajosas debido a que el 20% de las unidades agropecuarias tienen menos de 0.5 has., el 67% tiene de 0.5 a 5 has. Paralelamente existen problemas de estabilidad en la propiedad de la tierra, ya que la titulación enfrenta retrasos por controversias derivadas del hecho de que más del 35% de las UA son sociedades intestadas y cerca del 50% son de propietarios ausentes.
Los emigrantes permanentes mantienen vigentes sus derechos sobre la tierra, por razones culturales y con el propósito de lograr rentas en especie que les brinde alimentos o que complementen sus ingresos, generando formas de dependencia entre los que se quedan y los que emigran de la provincia. Esta práctica afecta las posibilidades de inversión en infraestructura económica, principalmente la de riego. Los conductores de las parcelas no se han interesado suficientemente por mejorar la calidad de suelo ni por mantener los sistemas de riego, asumiendo que no logran beneficios directos de las inversiones, las cuales se recuperan a largo plazo.
El deterioro de las viviendas que generan los largos periodos de ausencia y el desinterés por darles mantenimiento, implica la sensación de estar en pueblos abandonados y semiderruidos, encareciendo la instalación de los servicios.
La célula de producción tradicional se orienta al autoabastecimiento de los conductores y copropietarios emigrantes. Excepcionalmente, la producción se dedica al mercado, tal es el caso de la vid, que se comercializa en vino. En los últimos años se está modificando esa situación a partir de la producción de granos andinos destinados en parte al mercado internacional (kiwicha).
La comercialización de ganado, principalmente de vacunos, ahora es pequeña y eventual, luego de haber sido la principal actividad económica antes de la etapa signada por la violencia político - social. La producción alpaquera está en crisis por los precios bajos de los subproductos y la modificación de los flujos de comercialización, que en los últimos años han aislado a la provincia. Esta situación se está revirtiendo paulatinamente con la construcción de nuevas vías.
Según la información censal de 1994, el 93% de las unidades agropecuarias hacen uso de agua de riego y casi la totalidad usa tecnologías que dejan de lado los productos de origen externo. Así el 91% no aplica fertilizantes químico industriales, y entre los que lo utilizan sólo el 1% lo hace en las cantidades recomendadas. El 70% hace uso de abonos. Sin embargo, sólo 11% los utiliza en la cantidad necesaria. El empleo de estos insumos está determinado por la rentabilidad de la agricultura (AEDES:1977)
La infraestructura de servicios turísticos no existía al inicio de los 90’, y aún ahora los pocos turistas que visitan la provincia lo hacen en busca de experiencias casi similares a las de aventura. Por ello, desde fines del 2003 se desarrollan iniciativas para reforzar esta actividad.

PERFIL SOCIAL DEL ÁMBITO DEL PROYECTO.

- Relaciones Interculturales.

La población de la cuenca/provincia es representativa de la mayor parte de los pueblos altoandinos. En 1940, el 99% de la población mayor de 5 años tuvo como idioma materno el quechua y el 59% declaró ser monolingüe. En el censo de 1993 estos porcentajes se redujeron significativamente: sólo 69% tenía al quechua como idioma materno. El 99.8% de las mujeres en 1940 declaraba que hablaban quechua, mientras que en el censo de 1993, esta cifra se redujo al 72% (AEDES:1998)

La población provincial socialmente muestra una dicotomía: “indios” y “mistis”. Las relaciones entre ambos grupos se van modificando como consecuencia de la emigración de los “mistis” y el acceso de los “indios” a niveles más altos de educación y de ingresos, así como los cambios en el entorno desde la década de los setenta. Culturalmente se manifiestan en los cambios idiomáticos. El vacío dejado por los emigrantes “mistis” es cubierto por representantes de los “indios” y por inmigrantes que en muchos casos son también considerados como parte de este grupo. Los casos más representativos son los de los alcaldes.

Hoy las relaciones entre los grupos muestran un proceso intercultural que capitaliza la experiencia de la década de los 70’ y el de la violencia de los años 80’- 90’.

“..la visión en el año 95’ para la provincia era muy distinta a la actual, cuantificando esta en extrema pobreza, y producto de una serie de crisis de dos culturas que en ese entonces poblaban en La Unión, los mestizos y los indígenas.

Los mestizos eran los que predominaban y ocupaban los cargos si bien es cierto que hay una convivencia en los años 60’ y 70’, siempre los naturales estaban subordinados. Entonces cuando los mestizos migran a las ciudades y esto se ve acrecentado por el terrorismo hay una crisis social... no habían líderes que pudieran ocupar cargos como la Alcaldía, Gobernatura o el Juzgado, que siempre fueron ocupado por los mestizos, hay un caos en las instituciones locales y una desorganización de los agricultores ...
La Unión en el 95’ creo que ha estado en sus peores momentos de crisis, generando que los cargos sean ocupados por los naturales.....” Justo Pastor Totocayo. Ex alcalde de la Municipalidad de Puyca
- Organizaciones sociales.
Las organizaciones sociales y económicas locales aceleraron su proceso de descomposición desde 1988 con el asalto de Sendero Luminoso a Cotahuasi, cuando se perdieron vidas de población civil y fuerzas policiales, se acrecentó la persecución a cuadros dirigenciales campesinos, a autoridades y a la misma población. En el periodo 1989-1994, las organizaciones se reunían muy esporádicamente, principalmente para realizar acciones de sobrevivencia.
Al iniciar las acciones de planificación de las Agendas 21 Locales de La Unión, algunas comunidades empezaron a reorganizarse por la acción de unos pocos dirigentes que no emigraron y con emigrantes que retornaban al ser informados que se atenuó con la violencia política y al sentir que la crisis nacional los devolvía de los centros urbanos nacionales. Comenzaron entonces a generarse condiciones de seguridad para realizar actividades de todo tipo y enfrentar las difíciles condiciones de vida en la provincia.
- Emigración y propiedad de la tierra.
El alto porcentaje de emigración de jóvenes se explica tanto por el ciclo mas duro de la guerra interna como por su interés en buscar mejores oportunidades de empleo y niveles de vida fuera de la provincia. Este hecho determina que los que se quedan ensayan estrategias de sobrevivencia con los recursos que dispone la familia.
Estos recursos están a cargo de los grupos de mayor edad, generalmente los padres.
Al morir los titulares de la propiedad, los emigrantes heredan las tierras y por lo general las entregan a familiares o vecinos que no emigraron para que las conduzcan con cargo a compartir el disfrute de la producción. En muy pocos casos las pueden vender por cuanto son propiedades intestadas por varias generaciones y/o carentes de títulos inscritos en Registros Públicos. Con la implementación del Proyecto de Titulación de Tierras (PETT) del Ministerio de Agricultura tienen la posibilidad de regularizar la titulación de sus propiedades.
Los límites que genera la atomización de la propiedad de la tierra en manos de sociedades intestadas y propietarios ausentes constituyen una limitación que, en el mediano plazo, afectarán la viabilidad de la agricultura local.
- Las relaciones de género.
Las relaciones de género en la Provincia han estado marcadas además de por las interrelaciones culturales, por un acentuado machismo. Esta situación se viene atenuando por los mensajes de equidad de género que el Programa viene promoviendo, por el acelerado proceso de emigración que vive la población local, por la importancia que brindan las madres a la castellanización/ educación de sus hijas y por el liderazgo real que tienen que asumir las mujeres en una sociedad con un alto nivel de ausencia de los varones durante gran parte del año (peones “golondrina”).
El peso de las acciones orientadas a la búsqueda de la equidad de género y la presión del entorno en los últimos 30 años está generando diferentes comportamientos, actitudes y en general relaciones sociales que todavía encuentran serios límites en el alto grado de analfabetismo y de alcoholismo de la población.
- El alcoholismo.
El alcoholismo es el mayor problema de la provincia. Se mantiene no sólo por las condiciones socioeconómicas de la población, sino porque es un negocio de algunas personas que representan a emigrantes, autoridades y grupos que controlan los mecanismos de poder y de presión local. Estos justifican, abierta o soterradamente el consumo de licores perniciosos (alcohol metílico) con argumentos culturales (festejo de fiestas), cuando en realidad lo propician por ser beneficiarios de su comercio.
Este comercio se redujo significativamente durante los años de mayor violencia. Sendero Luminoso y las Fuerzas Armadas lo perseguían. Las organizaciones de la población aun no han desarrollado capacidades para enfrentar el problema y las pocas autoridades que buscan enfrentarlo chocan con un alto grado de corrupción e intereses comerciales de las personas a las que se refiere el párrafo anterior.

(Fuente: Desarrollo Regional Sostenible. Gestión Integral de la Cuenca del Río Cotahuasi, en Arequipa. Elaborado por la Asociación Especializada para el Desarrollo Sostenible (AEDES) en base a un Acuerdo de Cooperación Técnica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD - PERÚ). Mayo 2004)

Azapampa (Junín)

Azapampa, es una comunidad campesina que se encuentra al Sur de la ciudad de Huancayo (distrito de Chilca, provincia de Huancayo), a una distancia de cinco minutos de ésta (equivalente a dos kilómetros), posee una extensión de 1,618.75 hectáreas (pastizales 889.75, zona comunal 800.75, y área útil para la comunidad 89 hectáreas) que abarca desde los límites con las comunidades de Huari y Auray hasta los límites con la SAIS CAHUIDE, en Acopalca. Comunidad reconocida legalmente el 08 junio de 1928; tiene una población proyectada al 2,003 de 14.780 habitantes.
Legalmente, todas las tierras y sus recursos naturales que posee es de la comunidad, incluyendo la parte baja donde se ubican las viviendas de los comuneros y comuneras (activos(as) y pasivos(as)) e inmigrantes desplazados por la subversión procedentes de las áreas rurales de los departamentos de Ayacucho, Huancavelica y la Zona Altina del Valle del Mantaro. Sólo los comuneros activos e inscritos en Padrón de Comuneros (que suman 188) son los que pueden usufructuar de las tierras y recursos de la comunidad; asimismo, sólo éstos tienen el pleno derecho y ejercicio de elegir y ser elegido miembro de la Junta Directiva Comunal.
El mestizaje, la modernización y los cambios sociales actuales que viene participando la comunidad por su cercanía a la ciudad de Huancayo, directa e indirectamente, consciente e inconscientemente, influye en el debilitamiento de los valores y las prácticas colectivas tradicionales como el “ayni” (prestación recíproca de servicios y bienes menores) y la “minka” o faena comunal (trabajo colectivo en bienes y obras públicas); así como ha dejado de ser común la actividad agropecuaria como ocupación predominantemente principal. Estas relaciones y vínculos estrechos con los elementos culturales, sociales y materiales propiamente urbanos están afectando el proceso histórico de la realidad tradicional de la comunidad muy diferentes al comportamiento y espíritu colectivo que caracteriza a la comunidad campesina. Por otro lado, existe una pugna o lucha abierta por alcanzar el poder, intentando integrar la Junta Directiva Comunal, la cual es elegida cada dos años en elecciones democráticas y públicas. Por lo general, como viene sucediendo en el momento actual, las contradicciones antagónicas son principalmente entre dos grupos: los que se encuentran en la Junta Directiva Comunal, y los que se oponen a esta Junta, quienes tratan de cambiar el poder empleando la fuerza física compulsiva durante las reuniones comunales, donde van y vienen insultos, diatribas, calumnias, golpes y frustraciones de las reuniones comunales, al extremo que tiene que intervenir la policía.
La lucha por el poder no es desinteresada ni gratuita por el bien de vocación de servicio a la comunidad, sino el interés por controlar los recursos que genera y posee la comunidad en sus tierras y recursos naturales. De este modo, uno de los miembros de la actual Junta Directiva Comunal al referirse al grupo de la oposición manifiesta: “Todos esos quieren entrar a la Junta Directiva porque quieren controlar los recursos y la plata de la comunidad, por eso insultan, calumnian y hacen bronca sin respetar a los mayores y mujeres”.
Las relaciones con los inmigrantes asentados en sectores de tierras de la comunidad de la parte baja, con los comuneros activos, con los comuneros pasivos, la venta de algunas tierras de la comunidad, la decisión y control de las riquezas y recursos naturales de la comunidad, las relaciones con otras instituciones públicas o privadas, la utilización de dinero para la Fiesta Patronal de “Niño Jesús” primero de enero de cada año. El juicio con personas privadas por “venta” de tierras comunales, los anteriores presidentes de la comunidad aprovechando de sus cargos vendieron tierras de propiedad colectiva. El permiso o aceptación del funcionamiento de "Comités” (jóvenes comuneros activos y/o pasivos que desean usufructuar algunos recursos naturales de la comunidad), cualquier relación social que tiene que ver con la comunidad, la venta de recursos forestales, el control del cementerio, todo ello pasa por el poder y decisión (legal o arbitraria) de la Junta Directiva Comunal y la Caja Comunal, y en algunos casos también por la Asamblea Comunal Eh allí el fondo de la cuestión de la lucha por el poder, legitimado en la Junta Directiva Comunal.
También el conflicto latente y abierto se encuentra en el intento del “desmembramiento”, es decir, la aspiración de muchos comuneros que quieren que la comunidad les otorgue un título de propiedad de la superficie que ocupa su vivienda, y así tenga la posibilidad de inscribirlo en los Registros Públicos con lo cual adquieren el derecho de ser propietarios legítimos de la vivienda, y de esta manera, podrán tener acceso a las relaciones legales con el sistema financiero para obtener un crédito. Este problema fue planteado en la última Asamblea Comunal, en donde otro grupo se opone rotundamente a esta acción aseverando que las tierras comunales son inalienables y es contra la ley la enajenación ya sea a comuneros o a terceros. Al final no se llegó a ningún acuerdo concreto. Algunos miembros de la actual Junta Directiva Comunal argumentan que este conflicto de grupos por el poder son “aquellos comuneros de bajos recursos económicos que quieren suplantarnos por la fuerza”. Sin embargo, hemos comprobado que es falso o equivocado, porque en el último conflicto que se realizó durante la Asamblea Comunal del día 23 de octubre del presente año, los opositores llegaron en vehículos propios.

(Fuente: Comunidades Andinas - PODER Y CONFLICTO EN EL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE AZAPAMPA (DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO) autor Liliana Himelda Muñoz Villar)

Enlace: Comunidades Andinas en DorfWiki

Santa Filomena (Ayacucho)

Aspectos demográficos y socioeconómicos
■ Caserío ubicado en la provincia de Lucanas (Ayacucho), próximo al limite con el departamento de Arequipa, alberga a 500 familias que residen en un total de 11 barrios o "bases", 5 de los cuales se ubican en el centro del campamento y otros 6 están más dispersos. Santa Filomena está situada a 2,400 m.s.n.m, a 4 horas de viaje desde Yauca, pueblo ubicado en el Km. 574 de la carretera Panamericana Sur.
■ Las viviendas están localizadas alrededor de la entrada a la mina. Se han construido de estera y palos de madera, con piso de tierra y techo recubierto de plástico, lo cual no permite a la población protegerse de las bajas temperaturas que se registran durante la noche. El agua, no potabilizada, la proveen las plantas de procesamiento industrial, que la entregan a quimbaleteros y molineros, los mismos que a su vez la distribuyen entre los mineros a cambio del relave. Por esta "cadena de fidelidad" sólo los mineros obtienen agua. Asimismo, un sector de la población compra energía eléctrica por horas proveniente de un generador eléctrico.
■ Los problemas fundamentales son los ocasionados por la contaminación de mercurio y la falta de sistemas de desagüe, servicios higiénicos y recojo de basura. Los desechos y excretas se echan en campo abierto. Durante el día la temperatura se eleva considerablemente debido a que es una zona desértica, lo que agrava el problema.
■ Se cuenta con un CEI y una escuela, recientemente gracias a las gestiones de la comunidad, se ha dado inicio a la educación secundaria.
La escuela cuenta con 4 aulas construidas con apoyo de OIT en 1998 y 3 precarias levantadas en 1992 por la comunidad. En 1998, la ONG CooperAcción inició en esta localidad la ejecución de un programa de erradicación del trabajo infantil en convenio con OIT, AECI y Cáritas de Holanda, una de cuyas acciones ha sido la ampliación de la infraestructura, mobiliario y material educativo, con lo cual la cobertura se ha ampliado en 55% (en 1998 eran 60 los niños matriculados, que representaban el 44% de los niños de 6 a 11 años). Además del aporte a la APAFA (aproximadamente $7 por año), los padres de familia aportan S/. 10 soles mensuales ($3) por concepto de material educativo, útiles de limpieza y alquiler de vivienda para los profesores.
Este es un indicador del grado de compromiso que está adquiriendo la comunidad respecto a la escuela, en el marco del proyecto integral que desarrolla CooperAcción, que distingue a Santa Filomena de las otras localidades mineras. Como señala un padre de familia, si bien la educación es gratuita, "el pueblo tiene que facilitar la comodidad de los profesores, si no lo hace no hay buena voluntad de ellos".
En el año 2000 se inició la educación secundaria y en el presente año se brinda educación para 1 y 2 año; se cuenta con 3 profesores y con apoyo de OIT se han construido dos aulas. Datos de 1998 mostraron que en Santa Filomena existen aproximadamente 100 niños entre los 12 y 17 años que requieren recibir educación secundaria.
■ Existe un puesto de salud construido por la comunidad con apoyo de OIT que cuenta con el equipamiento básico. En la actualidad, se está considerando que funcione como cabeza de red, lo cual permitiría una mejor dotación de recursos personales y de equipamiento. Anteriormente la atención se restringía a la visita mensual que efectuaba el personal médico de un puesto de salud situado a 4 horas de viaje.
■ En este caserío se han creado pequeñas panaderías, peluquerías, tiendas de abarrotes, restaurantes, juguerías, pensión y otros establecimientos comerciales y productivos. El programa realizado por CooperAcción ha apoyado el desarrollo de 15 proyectos productivos que incluyen pequeños negocios como los señalados y talleres de confección de buzos, granjas de codornices, etc. Otros son negocios privados creados anteriormente por los pobladores con los excedentes de la minería. Todos estos servicios y establecimientos comerciales permiten satisfacer necesidades básicas a menores costos que si los productos se llevaran desde la costa hacia el campamento. Santa Filomena carece de vegetación y las lluvias son escasas, siendo sus tierras de ningún valor agrícola.
El trabajo minero
Esta localidad ha logrado un importante avance en términos de organización gremial. Hacia fines de los 80 se formó un Comité de Defensa cuyo objetivo central fue lograr la permanencia de los mineros en la localidad. En 1991 se constituyó la empresa SOTRAMI con 235 socios, con la finalidad de obtener una concesión, logrando que se le reconozca la propiedad de 1000 Has. En 1999 llegaron a ser 350 socios, pero en la actualidad han descendido a 260 (50% del total de los mineros), por reducción de su capital social.
Los socios de SOTRAMI han logrado contar con licencia para el uso de explosivos y cumplen los procedimientos de evaluación ambiental. La empresa les brinda estabilidad en el trabajo a cambio de lo cual los socios aportan 10 soles mensuales (US $3). Asimismo, cumple con las obligaciones con el Estado aún cuando el minero no haya tenido suerte con el yacimiento.
La empresa no interviene en la planificación del trabajo. Los mineros se asocian a partir de relaciones de confianza y parentesco, en grupos que fluctúan entre 2 y 25 personas, los mismos que delimitan el área que explotarán ("labor"). El mineral es procesado en quimbaletes que se alquilan a cambio del relave o se vende a plantas procesadoras.
En opinión de los mineros, un tema de conflicto actual es el agua, la misma que es proporcionada por la empresa Laytaruma a cambio de acopiar el mineral. En la actualidad ha disminuido la ración de agua para uso doméstico y para las actividades mineras que requieren de ella como el quimbaleteo, pues ha descendido el volumen de mineral extraído.
Por otro lado, aún cuando existen severos problemas de contaminación por la combustión de mercurio, se está dejando de usar las retortas proporcionadas por el Ministerio de Energía y Minas; en opinión de los mineros, no las usan debido a que el mineral adquiere una tonalidad verdosa y por ello tiene un menor precio. Asimismo, porque su empleo demanda más tiempo que los procedimientos tradicionales de amalgamación.
Interesa destacar que la población de Santa Filomena ha desarrollado un proceso de planificación estratégica, en el marco del proyecto ejecutado por CooperAcción que ha venido apoyando también el fortalecimiento de las organizaciones sociales.
(Fuente: Niños que trabajan en Minería Artesanal del Oro en el Perú Lima: OIT/IPEC-SIRTI -USDOL. Proyecto Minería Artesanal en Sudamérica, 2001)

Enlaces: Pueblo Minero Artesanal

Pataz (La Libertad)

Situado en el departamento de La Libertad, este pueblo minero se localiza a 18 horas de la ciudad de Trujillo por vía terrestre. Se puede viajar también mediante avionetas que prestan servicio a las medianas empresas localizadas en la zona. La población del distrito es de 1300 familias.
Aspectos demográficos y socioeconómicos
■ Pataz alberga a 1350 familias. Está compuesto por el centro poblado y 13 anexos. El centro poblado y 3 anexos tienen como actividad económica principal la minería artesanal: Campamento, Pueblo Nuevo y Zarumilla, que comprenden un total de 830 familias.
■ Predominan las viviendas de adobe con piso de tierra y techo de teja, pero existen hogares que tienen techos de calamina, eternit y material aligerado. Existe una red pública de agua no potable y la cobertura de las redes de desagüe es muy limitada. Se está instalando el servicio de energía eléctrica; hasta la fecha la empresa minera La Poderosa abastece al 30% de hogares durante 4 horas diarias. Se ha instalado recientemente el servicio de teléfono público.
■ Se cuenta con un CEI (20 niños) y una escuela (6 aulas), ambos estatales; existe un colegio secundario privado (5 aulas) y un Instituto Superior Técnico de Minas.
■ Existe un centro de salud que brinda servicios de medicina general, obstetricia, enfermería, farmacia y laboratorio. Cuenta con movilidad propia y grupo electrógeno.
■ La minería artesanal es el principal recurso económico para el sustento de los hogares en Pataz y los centros poblados aledaños. En el pueblo existen varios establecimientos de venta de abarrotes y artefactos eléctricos y se realizan ferias los fines de semana a las que acude la población de los anexos que se dedica a la agricultura. También se han instalado emisoras radiales (municipio, centro de salud y una comercial) y existen algunos acopiadores de oro.
Desde hace 8 años en el pueblo de Pataz no hay hacinamiento; antes había mayor número de empresas y el pueblo recibía inmigrantes. En la actualidad la empresa no contrata a pobladores de la zona, debido a que considera que existe riesgo de apropiación del mineral por su conocimiento del tipo de roca; los foráneos son contratados mediante un sistema de 28 días continuos de trabajo a cambio de 14 días de descanso durante los cuales retornan a sus lugares de origen, por lo cual no establecen hogares en la zona.
El trabajo minero
Los lugares de trabajo están a pocos metros del centro poblado, en las pendientes de los cerros que rodean el pueblo, lo que hace que el acceso y la permanencia en éstas sean peligrosos. La proximidad de las viviendas con el lugar donde se realiza el proceso minero conlleva una permanente contaminación ambiental.
Desde 1983 la Empresa Minera La Poderosa viene trabajando en el anexo Vijus y desde 1993 en el anexo Santa María, ambos pertenecientes al distrito de Pataz. La segunda incursión de dicha compañía trajo serios problemas debido a que estas áreas de terreno pertenecían legalmente a la empresa de propiedad social Minero Pataz, que otorgó a cada familia una labor, propiedad que luego fue transferida a la empresa minera La Poderosa. De acuerdo a la población, los dirigentes de la empresa de propiedad social vendieron los terrenos a la empresa como si fuera una posesión privada. A partir de las protestas de la población, la empresa accedió a que ésta trabaje en los terrenos que ya habían sido explotados por ella y que por la baja ley del mineral que contienen no son rentables, a condición de que le venda el mineral extraído.
Actualmente existen mineros trabajando en estas áreas y que venden el mineral extraído a la empresa. El costo de maquila por realizar el proceso de concentración y purificación del mineral es $160. Los mineros artesanales tienen críticas al procedimiento con el cual los profesionales de la empresa determinan el contenido de oro y consideran que no reciben un pago acorde al mineral entregado. Docentes del Instituto Superior Tecnológico de Minas de Pataz señalan que se estaría pagando a los mineros el 50% de lo que les corresponde. En la práctica, muchos mineros terminan adquiriendo una deuda con la empresa por no contar con los mecanismos técnicos que les permitan asegurarse acerca de la rentabilidad de su material. Por ello, cerca del 80% de los mineros artesanales está procesando el mineral de manera independiente, con cianuro o mercurio.
Por otro lado, hay áreas de terreno que pertenecen también a la empresa pero que aún no están siendo explotadas; en éstas áreas, los pobladores extraen oro y lo venden a los acopiadores. La empresa no lo considera un problema pues por la tecnología que emplea el minero artesanal no puede hacer túneles de más de 100 metros de profundidad pues se quedaría sin oxígeno, siendo éstas áreas que la empresa explotará posteriormente con maquinaria pesada.
Algunos pequeños mineros tienen denuncios sobre terrenos que han adquirido como dirigentes de la empresa de propiedad social Minero Pataz, como parte de la negociación que llevaron a cabo con la Empresa Minera La Poderosa. Estos posesionarios trabajan directamente su propiedad o contratan peones, con jornales que oscilan entre 11 y 15 soles.
Los mineros que no son socios se han constituido como Asociación de Extractores Libres Mineros (ADELMI). Algunos mineros independientes contratan peones, pagando jornales de 5 soles más alimentos; el pago se efectúa únicamente cuando cavan y encuentran mineral. En las familias más pobres, las mujeres y niños, trabajan recogiendo los relaves de la empresa.
En la etapa de extracción se extrae "paco" (mineral con óxido de consistencia suave) o "pirita" (mineral duro), lo cual genera polvo sea que se emplee medios manuales (barreno y martillo) o explosivos, el mismo que es inhalado por los trabajadores generándoles problemas pulmonares y lesiones en las manos y ojos. Los socavones tienen escasa ventilación debido a su reducido tamaño; a veces, los mineros permanecen varios días en el socavón. Luego se procede al capacheo (acarreo) y chancado, que consisten en llevar el mineral del túnel a la boca mina y haciendo uso de un combo golpear las piedras hasta disminuir su tamaño para ser transportadas luego al lugar de procesamiento.
En la etapa del refinado se utilizan ácidos para separar los minerales (oro y plata), los cuales al ser expuestos al calor aumentan la emisión de gases tóxicos. Esta actividad se realiza en algunos casos en las viviendas8 . Para la amalgamación, la "pirita" se procesa en un molinete empleando mercurio, agua y detergente. Por la mayor dureza de la pirita con relación al paco los mineros artesanales suelen venderla a la empresa. Otro proceso es la cianuración. El cianuro es menos dañino que el mercurio y permite incrementar la productividad; no obstante, en las pozas de cianuración permanece expuesto al medio ambiente por 2 ó 3 días y emite gases que producen mareos, vómitos y dolores de cabeza, luego es drenado para ser reutilizado. El cianuro se manipula sin guantes ni mascarilla.
Una vez concluidos cualquiera de estos procesos, los relaves son abandonados y por efecto de las lluvias van hacia los ríos, contaminando las aguas que sirven para cultivos y crianza de animales.
(Fuente: Niños que trabajan en Minería Artesanal del Oro en el Perú Lima: OIT/IPEC-SIRTI -USDOL. Proyecto Minería Artesanal en Sudamérica, 2001)

Piura la Vieja (Piura)

El caserío de Piura la Vieja pertenece al municipio de La Matanza, del distrito de Chulucanas en la provincia de Morropón (Departamento de Piura). Las ciudades más importantes de esta parte del país son, además de Piura, capital del Departamento y sede arzobispal, las de Payta y Catacaos. El departamento se organiza en ocho provincias: Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Paita, Piura, Sechura, Sullana y Talara.
Esta región del país puede considerarse una parte de la llamada Costa Peruana. La sección norte de esta gran región, a partir del río de la Leche, coincide con el ensanchamiento de la franja costera, que se hace también más llana y desértica. Puede destacarse, en este sentido, el desierto de Sechura que, con una extensión de unos 3.000 kilómetros cuadrados, deberemos cruzar en nuestro viaje hacia el Norte antes de llegar a la desembocadura del Piura.
El Piura y el Chira constituyen los dos ríos más importantes del norte del Perú. El primero, en cuya cuenca se encuentra Piura la Vieja, nace en Huarmaca, a unos 3.000 m de altitud y desciende bordeando el desierto, hasta que quiebra con dirección Sur adentrándose en él. Durante su trayecto hasta desembocar en el Océano Pacífico forma una cuenca de más de 5.000 kilómetros cuadrados. En sus orillas se desarrolla una vegetación subtropical muy frondosa y es posible el cultivo del algodón, de la caña de azúcar y de numerosas especies de frutales. Conforme nos alejamos de los ríos y quebradas esta frondosidad desaparece dando paso a los arbustos de algarrobo y zapote, que constituyen la única vegetación posible en el desierto.

Localización del Yacimiento Arqueológico
El acceso al yacimiento de San Miguel de Piura (Piura la Vieja) desde la capital del Departamento, Piura, se realiza por la carretera Panamericana, con desvío en El Cincuenta hacia Chulucanas o bien saliendo de la misma un poco más adelante, en Vicús. En ambos casos accederemos a la localidad de Batanes, y desde ésta, por una carretera sin asfaltar, hasta Piura la Vieja. En los dos casos conviene ir provistos de un vehículo todo terreno pues habremos de vadear el Charanal si pasamos por Chulucanas (el vado existente ha sido destruido por los efectos del último “Niño”) o cruzar el Piura por un vado natural si venimos de Vicús, dado que la anchura del cauce en esta parte del río ha hecho inviable, por su alto coste, la construcción de un puente. Por último, inevitablemente también, tendremos que vadear la Quebrada de las Damas al acceder a la localidad de Piura la Vieja. Superada la Quebrada de las Damas ascendemos en dirección Sudoeste al asentamiento actual, en el que vive alrededor de un millar de personas y que, organizado en varias agrupaciones de viviendas, se desarrolla ladera arriba con dirección al cerro Pilán.
Las casas son todas de una planta, construidas principalmente con tierra, bien a base de muros de fábrica de adobe bien a base de estructuras de madera entramadas con cerramiento de quincha, y casi todas cubiertas de teja cerámica o paja. Las viviendas no disponen de suministro de agua potable, saneamiento, luz eléctrica o teléfono y las vías públicas, bastante desordenadas en sus alineaciones, se encuentran sin pavimentar. Por encima de este asentamiento actual encontraremos el yacimiento arqueológico propiamente dicho, que se extiende en una superficie de unas 10 hectáreas con dirección Sur-Sudoeste.

(Fuente: PROYECTO DE INVESTIGACIÓN HISTÓRICA, ARQUEOLÓGICA, ARQUITECTONICA Y URBANA SAN MIGUEL DE PIURA: PRIMERA FUNDACIÓN ESPAÑOLA EN EL PERU (1534) - UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID)