La defensa de los derechos de las personas con discapacidad - El ejemplo de la FEDEPRODDIS Cusco
LA FEDERACIÓN DEPARTAMENTAL EN PRO DEL DESARROLLO DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD DEL CUSCO (FEDEPRODDIS CUSCO)
El año 1978, la comisión organizadora del I Congreso de la Federación Nacional de
Impedidos del Perú (FENADIP) alcanza a la Asamblea Constituyente, los fundamentos para
que la Constitución Política del Perú de 1979 estableciera en su artículo 19, los derechos de
la persona con discapacidad.
El 16 de octubre de 1980, los fundadores de la FENADIP realizan la marcha mas grande de
personas con discapacidad hacia el Congreso de la República, concentrando a 5,000
personas, las que alcanzan un petitorio que dio origen a que el 16 de octubre fuera
declarado Día Nacional del Minusválido, por Ley Nº 23241, a la vez se sentó las bases para
que se declare 1983 como el Año de los Derechos del Minusválido.
El 28 de marzo de 1981 se realiza la fundación de la FENADIP. En su V Congreso Nacional
realizado en 1999, con la asistencia de las organizaciones de personas con discapacidad
especialmente de provincias, por decisión unánime de sus afiliados se transforma en la
CONFENADIP, convirtiéndola en una organización de tercer nivel.
La CONFENADIP es una entidad líder, representativa e interlocutora de las personas con
discapacidad ante el Estado peruano, la sociedad civil y todo tipo de instituciones públicas y
privadas. Rige su vida institucional bajo los principios de justicia, libertad, igualdad, bien
común, fraternidad y ayuda mutua. No hace discriminación por razones económicas,
sociales, culturales, ideológicas, de género, raza, credo y/o discapacidad.
Tiene como fines, despertar en la persona con discapacidad la conciencia plena de sus
derechos y potencialidades así como de sus limitaciones y dignidad humana. Sus objetivos
son trabajar, apoyar y plantear políticas y programas de prevención de carácter nacional
para eliminar paulatinamente las diversas discapacidades.
La CONFENADIP presta los siguientes servicios: Asesoría jurídica gratuita, constitución y
gestión de asociaciones, micro, pequeñas y medianas empresas de personas con
discapacidad, defensa de trabajadores con discapacidad despedidos, defensa irrestricta de
los derechos económicos, sociales culturales, civiles y políticos de las personas con
discapacidad, campañas de salud para el sector, permanente propuesta de normativas a
favor de las personas con discapacidad.
Constitución de la FEDEPRODDIS CUSCO
Contexto y antecedentes
En los años noventa, se producen cambios económicos y políticos en el plano nacional y
mundial. En el Perú, con la finalidad de controlar la hiperinflación, el caos económico y la
recesión productiva, se aplicó un programa de ajuste económico, seguido de medidas de
estabilización y reforma estructural, se abrió nuestra economía al mercado internacional, se
produjo la caída del muro de Berlín, lo que junto a las políticas económicas neoliberales,
tuvo gran repercusión en el movimiento social que entro en crisis.
Las medidas económicas de desregulación de los mercados, particularmente del mercado
laboral, y la campaña contra los partidos políticos tradicionales, aceleraron la crisis que ya
venían enfrentando las organizaciones gremiales de la ciudad de Cusco y el movimiento
regional.
El surgimiento de la FEDEPRODDIS CUSCO, se ubica en las postrimerías del gobierno del
Presidente Fujimori, con la promulgación de la Ley Nº 27050 el año 1999, que constituye el
paso decisivo en la legislación peruana moderna sobre discapacidad.
Visión
Personas con discapacidad organizadas logran el acceso pleno a los servicios de salud,
educación, rehabilitación, seguridad social y empleo, alcanzando su desarrollo humano e
inclusión social, económica y cultural en la región Cusco en un entorno democrático y de
igualdad de oportunidades.
Misión
Promover el desarrollo humano de las personas con discapacidad en organizaciones
democráticas, generando, proponiendo y facilitando conocimientos, políticas, metodologías y
procesos de concertación, para contribuir a la inclusión social de la persona con
discapacidad en la región Cusco.
Propósito estratégico
FEDEPRODDIS Cusco sinónimo de Desarrollo pleno de la Persona con discapacidad
Posicionamiento estratégico
Ser una organización regional confiable, eficiente y eficaz
Valores
Trabajo en equipo
Responsabilidad
Honestidad
Transparencia
Estos valores ayudan a lograr los objetivos de la Federación, guiando e influenciando
nuestro trabajo de manera que se evitan los problemas del individualismo y la
fragmentación, así como el rescate de elementos de la cultura andina como el colectivismo,
la ayuda mutua y los ideales de ser grandes a través de la unión.
El trabajo de la federación está guiado por la responsabilidad individual y colectiva como
compromiso para el fortalecimiento institucional y para la sostenibilidad de las actividades
ejecutadas.
La honestidad en el manejo institucional en estos 5 primeros años es el sello distintivo de la
gestión de la Federación, acompañada de la transparencia basada en la comunicación
permanente con las bases.
Lamentablemente la sociedad actual no es la sociedad ideal donde se puedan presentar las
mejores circunstancias para la inclusión social de las personas con discapacidad, porque es
injusta, no equitativa y excluyente, que se maneja bajo la influencia de anti valores, donde
los principios se dejan de lado y campea la corrupción en todos los niveles.
Sin embargo, y a pesar de ello, con mucho optimismo pensamos que hay la posibilidad de
un futuro mejor para el país debido a los procesos de descentralización y regionalización, la
cada vez mayor participación de la sociedad civil en las decisiones de políticas, la
integración económica y la vigilancia ciudadana.
De igual forma, los procesos de sensibilización iniciados a partir de la dación de la Ley Nº
27050 y la vasta legislación sobre los derechos de las personas con discapacidad, hacen
prever que en el mediano plazo llegaremos a una etapa de cumplimiento de las normas
legales y el posicionamiento de la persona con discapacidad totalmente incluida en las
diversas actividades de la sociedad.
Objetivos estratégicos
1. Prevención de la discapacidad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha promovido,
generado, apoyado y fortalecido políticas y programas de prevención para eliminar
paulatinamente las diversas discapacidades.
2. Organización de las personas con discapacidad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha
impulsado, apoyado y fortalecido la creación de organizaciones filiales a nivel
provincial y distrital, especialmente del ámbito rural.
3. Sensibilización de la sociedad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha creado conciencia,
sensibilizando a la sociedad y el Estado en sus distintos niveles sobre la
problemática de las personas con discapacidad.
4. Generación de normatividad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha logrado la
aprobación de dispositivos legales que completan la legislación sobre discapacidad.
5. Generación de conocimientos. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha generado,
sistematizado y facilitado conocimientos socialmente útiles y procesos de desarrollo
de capacidades en prevención, capacitación, rehabilitación e inserción social y
productiva de la persona con discapacidad.
6. Gestión organizacional. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha desarrollado una gestión
institucional ágil, eficiente y autónoma en base a una cultura organizacional de
innovación, eficiencia de compromisos con la visión y misión, con procedimientos
definidos, personal capacitado, mecanismos de coordinación permanente y
responsabilidad compartida.
7. Posicionamiento e imagen institucional. La FEDEPRODDIS CUSCO, es referente
como una institución generadora de conocimientos y facilitadora de procesos de
desarrollo de capacidades en la prevención, capacitación, rehabilitación e inserción
social y laboral de la persona con discapacidad.
El trabajo de desarrollo que ejecuta la FEDEPRODDIS es básicamente de defensa de los
derechos de la persona con discapacidad y su inclusión social, a través de procesos de
prevención de la discapacidad, la capacitación, rehabilitación integral e inclusión laboral, que
permitan el desarrollo máximo de las potencialidades y habilidades diferentes de dichas
personas.
La FEDEPRODDIS asume el enfoque de DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE como
herramienta metodológica que posibilita un mejor análisis de las relaciones que existen entre
la persona con discapacidad y la sociedad. Considera todas las dimensiones en que se
desempeña la persona humana (ética, social, cultural, política, ecológica).
El desarrollo de la capacidad de CONCERTACION con entidades promotoras del desarrollo,
orientado a complementar recursos para optimizar resultados en beneficio de las personas
con discapacidad, los que se concretarán en alianzas estratégicas.
Desde el punto de vista productivo, las propuestas institucionales se enmarcan en la opción
de ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOSTENIBLES, que implican dar sustento a una
población creciente, crear ingresos y a proteger la capacidad productiva de los recursos
utilizados.
El desarrollo de métodos e instrumentos que permitan promover la PARTICIPACION
consciente y efectiva de las personas con discapacidad en todas las etapas de intervención
de la FEDEPRODDIS CUSCO.
La formulación de proyectos estratégicos que permitan gestionar recursos de la
COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL, posibilitando una mayor cobertura de
atención.
La estrategia utilizada se justifica debido a que existe en la Federación un equipo de
personas que apuestan por la inclusión y que han avanzado lo suficiente en 5 años de
experiencia organizacional y cuentan con aliados estratégicos (mesa de trabajo
interinstitucional sobre discapacidad) que apoyan las actividades planificadas.
El Programa RBC Sur Andino, es una experiencia exitosa de trabajo en el área rural, que
debe ser extendida al ámbito regional y que está integrando a las personas con
discapacidad, a sus familias y a la comunidad. De otro lado, la Federación ya empezó la
construcción de una loza deportiva del Centro de Rehabilitación, Capacitación y Producción
de Bienes y Servicios de Ccorao, con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Cusco.
Así mismo, el posicionamiento de FEDEPRODDIS como ente representativo de la mayoría
de las personas con discapacidad en la Región Cusco es un hecho reconocido por toda la
sociedad cusqueña y se está tomando como ejemplo para otras regiones del país.
Estos avances permiten pensar con cierta certeza que la experiencia vivida en
FEDEPRODDIS está en el camino correcto y que la estrategia empleada es la más
adecuada.
La estrategia utilizada tiene posibilidades de conducir a la Federación al logro de sus metas
y objetivos porque está logrando sensibilizar a la sociedad civil e instituciones estatales en la
necesidad de construir una sociedad inclusiva, desterrando las desigualdades, inequidades
y dotando a las personas con discapacidad de las oportunidades para acceder a sus
derechos fundamentales.
La estrategia permite y exige la participación de las personas con discapacidad, sus
familiares y la sociedad en su conjunto. Por ejemplo, en la adquisición del terreno de
Ccorao, la gran colecta realizada para acopiar los fondos económicos requeridos, movilizó a
los asociados, a las instituciones que conforman la mesa de trabajo interinstitucional y a la
colectividad cusqueña.
El inicio del proceso constructivo, de igual modo, requirió del trabajo del consejo directivo y
los asociados para comprometer el apoyo de las municipalidades y de ese modo se ha
concluido la loza deportiva.
“Discapacidad no es incapacidad”
FASES EN LA TRAYECTORIA DE LA FEDEPRODDIS
Se aborda en esta sección el recorrido institucional de la FEDEPRODDIS, describiendo los
momentos más importantes de su historia en los cinco primeros años de vida organizada,
así como un recuento de los principales logros.
Fase inicial. Hacia la unión
1999 es el año clave en la gestación organizacional de FEDEPRODDIS CUSCO, pues, el
Profesor Hugo Tomás Miranda Loayza, Coordinador Regional de la Confederación Nacional
de Discapacitados del Perú CONFENADIP es invitado a participar de una reunión en la
ciudad de Lima, recibiendo el encargo de formar una Federación Departamental en Cusco.
En noviembre de 1999 se conforma la COMISIÓN ORGANIZADORA PARA LA CREACIÓN
DE LA FEDERACIÓN DE DISCAPACITADOS DEL CUSCO, integrada por el Profesor Hugo
Tomás Miranda Loayza, el Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín y la Srta. Gladys Tania Jimenez
Rodriguez.
El 7 de julio del año 2000 a las 3 de la tarde en el salón Ollanta del Teatro Municipal del
Cusco, convocados por el Profesor Hugo Miranda Loayza, se reunieron representantes de
diversas organizaciones de personas con discapacidad en número de 150, con el objeto de
dar nacimiento a la organización departamental de Personas con Discapacidad del Cusco.
Luego de verificar el quórum, se conformó la mesa directiva, recayendo la Presidencia en la
persona del Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, oficiando como Secretaria la Sra. Ruth
Palomino Silvera de la Oficina de Bienestar Social de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Después de poner en conocimiento de la concurrencia los alcances y ventajas de una
federación, se determinó la creación de la Federación Departamental de Personas con
Discapacidad del Cusco, como una Asociación Civil sin fines de lucro, destinada al
desarrollo integral de las personas con discapacidad, propiciando la mejora de sus niveles
de vida.
Finalmente, se eligió el Comité Electoral encargado de llevar a cabo el proceso para la
elección democrática del comité directivo de la Federación, integrado por las siguientes
personas: Presidente: Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, Secretaria: Srta. Eva María Ruiz de
Castilla Yábar y Tesorero: Sr. Andrés Ingles Atauchi.
La elaboración de los estatutos
La Comisión Organizadora para la Creación de la Federación de Personas con
Discapacidad del Cusco, entre los meses de marzo a julio del año 2001 redactó el Estatuto
de la Federación, que constituye el instrumento fundacional y de solidaridad, con el que las
personas con discapacidad del Cusco rigen hoy su destino común hacia el desarrollo
inclusivo.
El día 11 de agosto del 2001, en el vestíbulo del Teatro Municipal se realizó la elección del
primer Consejo Directivo de la Federación. Habiéndose registrado 28 votos, de los cuales se
constató 27 para la lista Nº 1 y un voto viciado. Invitado por el presidente del comité
electoral, acompañó este acto el Dr. Silvio Campana Zegarra, representante del Defensor
del Pueblo en el Cusco.
Fueron electas las siguientes personas:
Presidente: Sr. Enrique Velarde Perez
Vicepresidente: Prof. Hugo Tomás Miranda Loayza
Secretaria General: Srta. Gladys Jiménez Rodríguez
Secretario de Organización: Rubén Darío Benavente Tueros
Secretaria de Economía: Srta. Gabriela Valenza León
Fase de consolidación y crecimiento
Esta fase comienza con la segunda fundación de la FEDEPRODDIS ocurrida el día 3 de
setiembre de 2001, cuando a las 15.00 horas, reunidos en el local de la Avenida Grau Nº
1261, del distrito de Santiago, de la provincia de Cusco, los señores y señoras: Victor
Enrique Velarde Pérez, Hugo Tomás Miranda Loayza, Gladis Tania Jimenez Rodriguez,
Ruben Darío Benavente Tuero, Gabriela Valenza León, Guillermo Quiñonez Gallegos,
Gregorio Villegas, Pedro Pablo Fernandez Sandija, Maximiliano Aragón Mercado, Cristina
Mateus Mercado, Geiren Zavaleta Navarrete, Carlos Enrique Caro Palavicini, Rolando Peña
Canal, Rocío Dueñas Lasteros, Daysy Blanco Gonzales, Irma Yábar Salazar, Marie Sallat
Vallenas, Eva María Ruiz de Castilla Yábar, Irma Ruiz de Castilla Yábar, Hipólito Alvarez
Veredas, Salomé Candia Champi, Washington Huamaní Bejar, Abel Ingles Atauchi, Ruth
Palomino Silvera y Alberto Paliza Farfán.
Presididos por el profesor Hugo Tomás Miranda Loayza, actuando como secretaria la
señorita Gabriela Valenza León, acordaron por unanimidad la constitución de la Asociación
Civil denominada FEDERACIÓN DEPARTAMENTAL EN PRO DEL DESARROLLO DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD (FEDEPRODDIS CUSCO).
En este mismo acto se aprobó el Estatuto de la Federación y se ratificó la elección del
primer consejo directivo elegido el 11 de agosto del año 2001.
Fase de reajuste
Lamentablemente, el Señor Enrique Velarde Pérez, abandonó el cargo de Presidente,
asumiendo en su reemplazo el Profesor Hugo Tomás Miranda Loayza por mandato de
Asamblea General del 15 de marzo del 2003, eligiéndose en dicho acto como
Vicepresidente al Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, como Secretaria General la Srta.
Gabriela Valenza León, Secretario de Economía el Sr. Juan Baca Hermoza, y como
secretario de Organización el Sr. Rubén Darío Benavente Tuero.
Una de las actividades más importantes de este periodo fue la decisión sobre la adquisición
de un terreno de 3,500 m2 en la localidad de Ccorao al precio de US$ 1.70 por metro
cuadrado, para la construcción de un Centro de Capacitación, Rehabilitación y Producción
de Bienes y Servicios. Compra que se hizo efectiva con los donativos de la colectividad del
Cusco en una colecta pública realizada el 26 de julio del año 2003 en la que se recaudó
veinte mil seiscientos cincuenta nuevos soles.
Fase actual
El día 21 de octubre del año 2
003 se llevó a cabo el proceso de elecciones convocado por el
Señor Wilbert Aller Huillca, Presidente del Comité Electoral, con el objeto de elegir el
Consejo Ejecutivo de la FEDEPRODDIS CUSCO para el periodo 2004 - 2005.
Con la presencia de dos listas y con la participación de 125 electores, fue elegida por amplia
mayoría la Lista Nº 1 con la siguiente conformación:
Presidente: Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín
Vicepresidente: Prof. Hugo Tomás Miranda Loayza
Secretaria general: Sra. Cristina Matheus Mercado
Secretario de economía: Sr. Juan Huamán Mendoza
Secretario de organización: Sr. Victor Flores Mejía
Quiénes juramentaron el día viernes 31 de octubre del año 2003.
Esta fase se caracteriza por el posicionamiento del movimiento de las personas con
discapacidad en la sociedad cusqueña, se ocupan espacios de concertación, como la Mesa
de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, donde se consigue un asiento en el
Consejo Ejecutivo Regional de Cusco.
Se participa activamente el Consejo Regional de Salud, en el Directorio del Programa RBC
Sur Andino, la Mesa temática de Salud, en los talleres de Presupuesto Participativo, tanto
del Gobierno Regional, como de la Municipalidad Provincial de Cusco. En el diseño del Plan
de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Cusco al 2012.
Se fortalece la organización, con una importante política expansiva hacia las provincias del
departamento, con un énfasis en la atención de los problemas de las personas con
discapacidad que viven en el ámbito rural. Así mismo, se realiza incidencia política para la
creación de las OMAPED en diferentes municipios.
En cumplimiento de los deberes ciudadanos, se participó también en forma activa en los
movimientos de integración regional, informando a los asociados acerca de los beneficios de
una integración con los vecinos departamentos.
A partir del año 2006 fue elegido un nuevo Comité Directivo, presidido por el Sr. Efraín
Arellano.
Principales resultados
A continuación se hace un recuento de los principales logros de la Federación en los cinco
primeros años de gestión:
· Centro de fortalecimiento de habilidades productivas para personas con discapacidad:
Adquisición del terreno de 4,100 m2 en la localidad de Ccorao. Se completó el trámite de
inscripción en Registros Públicos. Se elaboró el perfil del proyecto con el apoyo de JRZD
Consultores y Constructores. Se ejecutó la construcción de la loza deportiva con el apoyo
de la Municipalidad Provincial de Cusco.
· Fortalecimiento institucional: Se amplió la cantidad de socios (850 personas). Instalación
de subsedes en Sicuani, Acomayo, Paruro, Huanoquite, Anta y Lamay. Creación de la
Asociación Distrital de Santiago.
· Los estudiantes del Centro Educativo Especial San Francisco de Asís de Cusco y del
Centro Educativo Especial San Martín de Porras de Izcuchaca, Anta, fueron
empadronados en la FEDEPRODDIS.
· Apertura de los libros de inscripción o padrón de socios por tipo de discapacidad y
expedición de carnets. Creación de la base de datos informatizada.
· Servicios ofrecidos: Campañas de Certificación de discapacidad gratuitas con el apoyo
del Hospital Regional y del Hospital Nacional de ESSALUD. Campañas de salud integral
en Sicuani (sábado 04.12.04) con atención a más de 300 personas con discapacidad,
operación de cataratas, certificación de discapacidad gratuito. Lamay (sábado 18.12.04)
con atención a más de 300 personas con discapacidad. Campañas de salud integral en
San Sebastián y Quillabamba.
· Campaña para obtención de DNI para Indocumentados con el apoyo de la RENIEC.
Campaña de distribución de medicamentos.
· Se consiguió que la UNSAAC permita la participación de personas con discapacidad en
los exámenes de admisión de acuerdo a Ley. Se logró el ingreso de una persona con
discapacidad al Diplomado sobre Educación Especial.
· Capacitación y colocación laboral: Convenio con ABACO, se logró la capacitación de 14
socios en computación Curso Básico. Convenio con ALMERIA, se capacitó a 6 socios en
producción de hortalizas en fitotoldos. Convenio con POETA: se capacita actualmente a
varios asociados en informática.
· Fortalecimiento de la mesa de trabajo interinstitucional sobre discapacidad: Coordinación
a cargo de FEDEPRODDIS hasta el año 2004. Creación de 5 comisiones de trabajo:
Salud, Educación, Gobiernos regional y local, Trabajo, y Trasportes y Comunicaciones.
Actualmente la coordinadora es la dinámica Lic. Vilma Ortega de la DISA.
· Financiamiento: Se acordó en asamblea general el cobro de 1 sol por la expedición del
carnet de socio y se estableció una aportación mensual de S/. 0.50 por asociado, para
cubrir los gastos de funcionamiento de la oficina de la Federación.
· Vaso de leche: Se consiguió la dotación de 270 raciones para atender a las personas con
discapacidad por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, centralizando el reparto
en el local de la Federación.
· Se obtuvo 850 raciones de apoyo alimentario del PRONAA, gestión iniciada y apoyada
por la Oficina Regional de CONADIS Cusco y el Presidente de la Federación Sr. Efraín
Arellano.
· Incidencia política para proporcionar el nivel de Sub Gerencia a la OMAPED en la
Municipalidad Provincial de Cusco.
· Gestión de donación de productos de ADUANAS, que se entregaron a los socios en
asamblea pública realizada en el Coliseo Cusicancha.
· Se adquirieron 12 sillas de ruedas del ROTARY a costo simbólico de US$ 20 cada una,
previa inscripción. Se entregaron el jueves 05 de agosto de 2004. Se recibió la donación
de 60 sillas de ruedas para socios que fueron calificados previamente por una asociación
cristiana.
· Se obtuvo del MEF la inscripción como entidad perceptora de donaciones, ratificada por
la SUNAT.
· Convenio con CREDIVISIÓN permitió obtener crédito solidario para pequeños negocios
para siete asociados en la localidad de Izcuchaca, provincia de Anta.
· Visita a Ccatañiray, Anta: Almería Solidaria. Se consiguió la donación de semillas de
flores y el ofrecimiento de capacitación en manejo de fitotoldos y asesoramiento en
diseño de un fitotoldo para FEDEPRODDIS.
· Actividades culturales, deportivas y recreacionales:
Con motivo de la celebración del día de la persona con discapacidad, se organizó la
noche de tunas con la participación de la Tuna del Adulto Mayor, Tuna de la Universidad
Católica de Arequipa y la Tuna de la UNSAAC.
Realización de una ceremonia conmemorativa denominada Noche de gala por el día de
la persona con discapacidad, en el Teatro Municipal el día 16 de octubre del 2004.
Se realizaron 2 desfiles de de modas de la Línea Cusqueña, contando con la
colaboración activa de la Sra. Ivonne Cano de Valencia y la Sra. Nieves Bardales de la
DESETUR (años 2004 y 2005)
Se organizó un Festival deportivo: Basket en silla de ruedas y fulbito de sordomudos,
llevado a cabo en el Complejo deportivo El Bosque de Ccoripata, conjuntamente que un
día de confraternidad.
Exposición de pinturas en el Museo de Arte Contemporáneo de la Municipalidad del
Cusco: Participaron el joven artista limeño Diego Tovar, y los artistas cusqueños Irma
Ruiz de Castilla Yábar, Armando Castro Prieto Farfán, Justo Germán Velarde Lazo.
Participación en la ceremonia de izamiento de la Bandera del Tawantinsuyo y desfile por
el día de la persona con discapacidad (2004), y el Izamiento del Pabellón Nacional
(2005)
· Actividades de Sensibilización: El presidente y los miembros del Consejo directivo han
estado en permanente contacto con la población en diferentes medios de comunicación
(TV y radio). Con motivo de la semana de la persona con discapacidad se publicaron 4
artículos en los diarios locales. El Sol, El Diario del Cusco y El Comercio de Cusco.
· Participación en la Mesa Temática de Salud (COINCIDE) Por gestiones ante el
Presidente del Gobierno Regional se consiguió la participación de FEDEPRODDIS en el
Consejo Regional de Salud. El presidente de FEDEPRODDIS fue elegido como tesorero
del consejo de coordinación de la mesa en sesión realizada el 13 de enero del 2005.
· Participación del presidente de la federación en el Directorio del Programa Rehabilitación
con Base en la Comunidad RBC Sur Andino.
· Participación en el Consejo Ejecutivo de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la
Pobreza.
· Viajes del presidente de FEDEPRODDIS a Paruro, Huanoquite, Acomayo, Sicuani, Anta,
Chinchero (15.11.04), Lamay (17.11.04) para persuadir a los señores Alcaldes para la
creación de las OMAPED, actividades de sensibilización y participación en campañas
médicas.
· Implementación de la oficina:
Se consiguió el apoyo de la municipalidad del Cusco con una oficina ubicada en el
palacio municipal y la colaboración de la Srta. Yovisa Heredia como secretaria rentada a
tiempo completo. Mediante donaciones se implementó el mobiliario, una computadora y
una impresora.
Se adquirieron una línea telefónica fija y una impresora con ingresos propios.
· Se tuvo la iniciativa y se preparó la Exposición de motivos de la Ordenanza Regional para
la creación del Consejo Regional de la Persona con Discapacidad COREDIS.
Filiales provinciales y distritales
Tal como se describió en secciones anteriores, la Federación Departamental se constituyó el
7 de julio del año 2000, con 150 socios pertenecientes a la provincia de Cusco, Los años
2004 y 2005, han sido de gran captación de asociados y de fortalecimiento institucional,
llegando a la fecha a 850 personas con discapacidad, procedentes de las diferentes
provincias del departamento de Cusco.
Los viajes realizados a provincias, distritos y comunidades campesinas, permitieron realizar
constataciones muy duras acerca de la realidad de los problemas de las personas con
discapacidad del área rural, en cuanto a la marginación y falta de acceso a los derechos a la
salud, educación, seguridad social y trabajo.
Esto ha dado lugar a la creación de filiales provinciales en Acomayo, Paruro, Canchis,
Chumbivilcas, Calca, Anta, Paucartambo y Espinar. De igual modo se han creado filiales
distritales en el distrito de Santiago en la provincia de Cusco, en el distrito de Huanoquite de
la provincia de Paruro y en el distrito de Velille en la Provincia de Chumbivilcas.
La creación de filiales ha tenido muchas limitaciones debidas a que la FEDEPRODDIS
CUSCO no dispone de ingresos económicos y carece de un vehículo propio para realizar las
visitas de campo. Esta limitación ha sido superada con el apoyo de instituciones como la
Defensoría del Pueblo, la Dirección Regional de Salud y el Proyecto RBC, a quienes hemos
acompañado en sus visitas a algunas provincias y por algunos viajes que se han realizado
con propio peculio.
La FEDEPRODDIS CUSCO, desde su fundación ha venido operando bajo el mandato de los
artículos 19 al 22 de su Estatuto y tiene los siguientes órganos de gobierno: a) la asamblea
general de asociados b) el consejo directivo departamental (CDD) c) la dirección ejecutiva.
El consejo directivo departamental (CDD) es elegido por la asamblea general por un período
de dos años, pudiendo ser reelegidos los miembros salientes. Debe estar integrado por
representantes de las cuatro áreas de discapacidad con los siguientes cargos: a) presidente
b) vicepresidente c) secretario general d) secretario de economía e) secretario de
organización f) coordinadores provinciales.
El Consejo Directivo Departamental es el órgano de gobierno de la FEDEPRODDIS,
responsable de la dirección, administración, y del cumplimiento de los estatutos, de los fines
y objetivos de la institución, así como de aplicar las decisiones emanadas de la asamblea
general.
En toda la existencia de la Federación, se han tenido tres Consejos Directivos El primero
elegido el día 11 de agosto del 2001. El segundo elegido el día 21 de octubre del año 2003 y
el tercero elegido el mes de noviembre del 2005.
Se suscitaron algunas defecciones durante el año 2004, que fueron superadas en asamblea
general de asociados, incluyendo a la Sra. Gladys Jiménez Rodríguez en la secretaría de
economía, al Sr. Efraín Arellano en la Secretaría de Organización y a la Sra. Aydee Baca en
la Secretaría de Asistencia Social, con quienes se concluyó el mandato del segundo
Consejo Directivo.
La trayectoria organizativa ha puesto en relieve dos aspectos contradictorios: el primero, de
que es posible realizar una gestión eficiente y eficaz con el apoyo de personas con gran
capacidad de servicio, pero por otro lado, el nivel de participación de la mayoría de
asociados es mínimo y solo es motivado por algunos beneficios que ellos reciben.
Debido al desarrollo de la organización en estos tres últimos años, en los que se ha
adquirido el terreno, se ha generado la necesidad de resguardar los activos institucionales y
hace falta que el Consejo Directivo proponga a la Asamblea General de asociados, la
constitución de la Dirección Ejecutiva y del Comité de Apoyo y Asesoría.
Fuente: PERSONAS INVISIBLES. Hacia una Cultura de Inclusión autores Mario Ruiz de Castilla Marín e Irma Yábar Salazar.
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CON DISCAPACIDAD DEL CUSCO (FEDEPRODDIS CUSCO)El año 1978, la comisión organizadora del I Congreso de la Federación Nacional de
Impedidos del Perú (FENADIP) alcanza a la Asamblea Constituyente, los fundamentos para
que la Constitución Política del Perú de 1979 estableciera en su artículo 19, los derechos de
la persona con discapacidad.
El 16 de octubre de 1980, los fundadores de la FENADIP realizan la marcha mas grande de
personas con discapacidad hacia el Congreso de la República, concentrando a 5,000
personas, las que alcanzan un petitorio que dio origen a que el 16 de octubre fuera
declarado Día Nacional del Minusválido, por Ley Nº 23241, a la vez se sentó las bases para
que se declare 1983 como el Año de los Derechos del Minusválido.
El 28 de marzo de 1981 se realiza la fundación de la FENADIP. En su V Congreso Nacional
realizado en 1999, con la asistencia de las organizaciones de personas con discapacidad
especialmente de provincias, por decisión unánime de sus afiliados se transforma en la
CONFENADIP, convirtiéndola en una organización de tercer nivel.
La CONFENADIP es una entidad líder, representativa e interlocutora de las personas con
discapacidad ante el Estado peruano, la sociedad civil y todo tipo de instituciones públicas y
privadas. Rige su vida institucional bajo los principios de justicia, libertad, igualdad, bien
común, fraternidad y ayuda mutua. No hace discriminación por razones económicas,
sociales, culturales, ideológicas, de género, raza, credo y/o discapacidad.
Tiene como fines, despertar en la persona con discapacidad la conciencia plena de sus
derechos y potencialidades así como de sus limitaciones y dignidad humana. Sus objetivos
son trabajar, apoyar y plantear políticas y programas de prevención de carácter nacional
para eliminar paulatinamente las diversas discapacidades.
La CONFENADIP presta los siguientes servicios: Asesoría jurídica gratuita, constitución y
gestión de asociaciones, micro, pequeñas y medianas empresas de personas con
discapacidad, defensa de trabajadores con discapacidad despedidos, defensa irrestricta de
los derechos económicos, sociales culturales, civiles y políticos de las personas con
discapacidad, campañas de salud para el sector, permanente propuesta de normativas a
favor de las personas con discapacidad.
Constitución de la FEDEPRODDIS CUSCO
Contexto y antecedentes
En los años noventa, se producen cambios económicos y políticos en el plano nacional y
mundial. En el Perú, con la finalidad de controlar la hiperinflación, el caos económico y la
recesión productiva, se aplicó un programa de ajuste económico, seguido de medidas de
estabilización y reforma estructural, se abrió nuestra economía al mercado internacional, se
produjo la caída del muro de Berlín, lo que junto a las políticas económicas neoliberales,
tuvo gran repercusión en el movimiento social que entro en crisis.
Las medidas económicas de desregulación de los mercados, particularmente del mercado
laboral, y la campaña contra los partidos políticos tradicionales, aceleraron la crisis que ya
venían enfrentando las organizaciones gremiales de la ciudad de Cusco y el movimiento
regional.
El surgimiento de la FEDEPRODDIS CUSCO, se ubica en las postrimerías del gobierno del
Presidente Fujimori, con la promulgación de la Ley Nº 27050 el año 1999, que constituye el
paso decisivo en la legislación peruana moderna sobre discapacidad.
Visión
Personas con discapacidad organizadas logran el acceso pleno a los servicios de salud,
educación, rehabilitación, seguridad social y empleo, alcanzando su desarrollo humano e
inclusión social, económica y cultural en la región Cusco en un entorno democrático y de
igualdad de oportunidades.
Misión
Promover el desarrollo humano de las personas con discapacidad en organizaciones
democráticas, generando, proponiendo y facilitando conocimientos, políticas, metodologías y
procesos de concertación, para contribuir a la inclusión social de la persona con
discapacidad en la región Cusco.
Propósito estratégico
FEDEPRODDIS Cusco sinónimo de Desarrollo pleno de la Persona con discapacidad
Posicionamiento estratégico
Ser una organización regional confiable, eficiente y eficaz
Valores
Trabajo en equipo
Responsabilidad
Honestidad
Transparencia
Estos valores ayudan a lograr los objetivos de la Federación, guiando e influenciando
nuestro trabajo de manera que se evitan los problemas del individualismo y la
fragmentación, así como el rescate de elementos de la cultura andina como el colectivismo,
la ayuda mutua y los ideales de ser grandes a través de la unión.
El trabajo de la federación está guiado por la responsabilidad individual y colectiva como
compromiso para el fortalecimiento institucional y para la sostenibilidad de las actividades
ejecutadas.
La honestidad en el manejo institucional en estos 5 primeros años es el sello distintivo de la
gestión de la Federación, acompañada de la transparencia basada en la comunicación
permanente con las bases.
Lamentablemente la sociedad actual no es la sociedad ideal donde se puedan presentar las
mejores circunstancias para la inclusión social de las personas con discapacidad, porque es
injusta, no equitativa y excluyente, que se maneja bajo la influencia de anti valores, donde
los principios se dejan de lado y campea la corrupción en todos los niveles.
Sin embargo, y a pesar de ello, con mucho optimismo pensamos que hay la posibilidad de
un futuro mejor para el país debido a los procesos de descentralización y regionalización, la
cada vez mayor participación de la sociedad civil en las decisiones de políticas, la
integración económica y la vigilancia ciudadana.
De igual forma, los procesos de sensibilización iniciados a partir de la dación de la Ley Nº
27050 y la vasta legislación sobre los derechos de las personas con discapacidad, hacen
prever que en el mediano plazo llegaremos a una etapa de cumplimiento de las normas
legales y el posicionamiento de la persona con discapacidad totalmente incluida en las
diversas actividades de la sociedad.
Objetivos estratégicos
1. Prevención de la discapacidad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha promovido,
generado, apoyado y fortalecido políticas y programas de prevención para eliminar
paulatinamente las diversas discapacidades.
2. Organización de las personas con discapacidad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha
impulsado, apoyado y fortalecido la creación de organizaciones filiales a nivel
provincial y distrital, especialmente del ámbito rural.
3. Sensibilización de la sociedad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha creado conciencia,
sensibilizando a la sociedad y el Estado en sus distintos niveles sobre la
problemática de las personas con discapacidad.
4. Generación de normatividad. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha logrado la
aprobación de dispositivos legales que completan la legislación sobre discapacidad.
5. Generación de conocimientos. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha generado,
sistematizado y facilitado conocimientos socialmente útiles y procesos de desarrollo
de capacidades en prevención, capacitación, rehabilitación e inserción social y
productiva de la persona con discapacidad.
6. Gestión organizacional. La FEDEPRODDIS CUSCO, ha desarrollado una gestión
institucional ágil, eficiente y autónoma en base a una cultura organizacional de
innovación, eficiencia de compromisos con la visión y misión, con procedimientos
definidos, personal capacitado, mecanismos de coordinación permanente y
responsabilidad compartida.
7. Posicionamiento e imagen institucional. La FEDEPRODDIS CUSCO, es referente
como una institución generadora de conocimientos y facilitadora de procesos de
desarrollo de capacidades en la prevención, capacitación, rehabilitación e inserción
social y laboral de la persona con discapacidad.
El trabajo de desarrollo que ejecuta la FEDEPRODDIS es básicamente de defensa de los
derechos de la persona con discapacidad y su inclusión social, a través de procesos de
prevención de la discapacidad, la capacitación, rehabilitación integral e inclusión laboral, que
permitan el desarrollo máximo de las potencialidades y habilidades diferentes de dichas
personas.
La FEDEPRODDIS asume el enfoque de DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE como
herramienta metodológica que posibilita un mejor análisis de las relaciones que existen entre
la persona con discapacidad y la sociedad. Considera todas las dimensiones en que se
desempeña la persona humana (ética, social, cultural, política, ecológica).
El desarrollo de la capacidad de CONCERTACION con entidades promotoras del desarrollo,
orientado a complementar recursos para optimizar resultados en beneficio de las personas
con discapacidad, los que se concretarán en alianzas estratégicas.
Desde el punto de vista productivo, las propuestas institucionales se enmarcan en la opción
de ACTIVIDADES ECONÓMICAS SOSTENIBLES, que implican dar sustento a una
población creciente, crear ingresos y a proteger la capacidad productiva de los recursos
utilizados.
El desarrollo de métodos e instrumentos que permitan promover la PARTICIPACION
consciente y efectiva de las personas con discapacidad en todas las etapas de intervención
de la FEDEPRODDIS CUSCO.
La formulación de proyectos estratégicos que permitan gestionar recursos de la
COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL, posibilitando una mayor cobertura de
atención.
La estrategia utilizada se justifica debido a que existe en la Federación un equipo de
personas que apuestan por la inclusión y que han avanzado lo suficiente en 5 años de
experiencia organizacional y cuentan con aliados estratégicos (mesa de trabajo
interinstitucional sobre discapacidad) que apoyan las actividades planificadas.
El Programa RBC Sur Andino, es una experiencia exitosa de trabajo en el área rural, que
debe ser extendida al ámbito regional y que está integrando a las personas con
discapacidad, a sus familias y a la comunidad. De otro lado, la Federación ya empezó la
construcción de una loza deportiva del Centro de Rehabilitación, Capacitación y Producción
de Bienes y Servicios de Ccorao, con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Cusco.
Así mismo, el posicionamiento de FEDEPRODDIS como ente representativo de la mayoría
de las personas con discapacidad en la Región Cusco es un hecho reconocido por toda la
sociedad cusqueña y se está tomando como ejemplo para otras regiones del país.
Estos avances permiten pensar con cierta certeza que la experiencia vivida en
FEDEPRODDIS está en el camino correcto y que la estrategia empleada es la más
adecuada.
La estrategia utilizada tiene posibilidades de conducir a la Federación al logro de sus metas
y objetivos porque está logrando sensibilizar a la sociedad civil e instituciones estatales en la
necesidad de construir una sociedad inclusiva, desterrando las desigualdades, inequidades
y dotando a las personas con discapacidad de las oportunidades para acceder a sus
derechos fundamentales.
La estrategia permite y exige la participación de las personas con discapacidad, sus
familiares y la sociedad en su conjunto. Por ejemplo, en la adquisición del terreno de
Ccorao, la gran colecta realizada para acopiar los fondos económicos requeridos, movilizó a
los asociados, a las instituciones que conforman la mesa de trabajo interinstitucional y a la
colectividad cusqueña.
El inicio del proceso constructivo, de igual modo, requirió del trabajo del consejo directivo y
los asociados para comprometer el apoyo de las municipalidades y de ese modo se ha
concluido la loza deportiva.
“Discapacidad no es incapacidad”
FASES EN LA TRAYECTORIA DE LA FEDEPRODDIS
Se aborda en esta sección el recorrido institucional de la FEDEPRODDIS, describiendo los
momentos más importantes de su historia en los cinco primeros años de vida organizada,
así como un recuento de los principales logros.
Fase inicial. Hacia la unión
1999 es el año clave en la gestación organizacional de FEDEPRODDIS CUSCO, pues, el
Profesor Hugo Tomás Miranda Loayza, Coordinador Regional de la Confederación Nacional
de Discapacitados del Perú CONFENADIP es invitado a participar de una reunión en la
ciudad de Lima, recibiendo el encargo de formar una Federación Departamental en Cusco.
En noviembre de 1999 se conforma la COMISIÓN ORGANIZADORA PARA LA CREACIÓN
DE LA FEDERACIÓN DE DISCAPACITADOS DEL CUSCO, integrada por el Profesor Hugo
Tomás Miranda Loayza, el Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín y la Srta. Gladys Tania Jimenez
Rodriguez.
El 7 de julio del año 2000 a las 3 de la tarde en el salón Ollanta del Teatro Municipal del
Cusco, convocados por el Profesor Hugo Miranda Loayza, se reunieron representantes de
diversas organizaciones de personas con discapacidad en número de 150, con el objeto de
dar nacimiento a la organización departamental de Personas con Discapacidad del Cusco.
Luego de verificar el quórum, se conformó la mesa directiva, recayendo la Presidencia en la
persona del Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, oficiando como Secretaria la Sra. Ruth
Palomino Silvera de la Oficina de Bienestar Social de la Municipalidad Provincial del Cusco.
Después de poner en conocimiento de la concurrencia los alcances y ventajas de una
federación, se determinó la creación de la Federación Departamental de Personas con
Discapacidad del Cusco, como una Asociación Civil sin fines de lucro, destinada al
desarrollo integral de las personas con discapacidad, propiciando la mejora de sus niveles
de vida.
Finalmente, se eligió el Comité Electoral encargado de llevar a cabo el proceso para la
elección democrática del comité directivo de la Federación, integrado por las siguientes
personas: Presidente: Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, Secretaria: Srta. Eva María Ruiz de
Castilla Yábar y Tesorero: Sr. Andrés Ingles Atauchi.
La elaboración de los estatutos
La Comisión Organizadora para la Creación de la Federación de Personas con
Discapacidad del Cusco, entre los meses de marzo a julio del año 2001 redactó el Estatuto
de la Federación, que constituye el instrumento fundacional y de solidaridad, con el que las
personas con discapacidad del Cusco rigen hoy su destino común hacia el desarrollo
inclusivo.
El día 11 de agosto del 2001, en el vestíbulo del Teatro Municipal se realizó la elección del
primer Consejo Directivo de la Federación. Habiéndose registrado 28 votos, de los cuales se
constató 27 para la lista Nº 1 y un voto viciado. Invitado por el presidente del comité
electoral, acompañó este acto el Dr. Silvio Campana Zegarra, representante del Defensor
del Pueblo en el Cusco.
Fueron electas las siguientes personas:
Presidente: Sr. Enrique Velarde Perez
Vicepresidente: Prof. Hugo Tomás Miranda Loayza
Secretaria General: Srta. Gladys Jiménez Rodríguez
Secretario de Organización: Rubén Darío Benavente Tueros
Secretaria de Economía: Srta. Gabriela Valenza León
Fase de consolidación y crecimiento
Esta fase comienza con la segunda fundación de la FEDEPRODDIS ocurrida el día 3 de
setiembre de 2001, cuando a las 15.00 horas, reunidos en el local de la Avenida Grau Nº
1261, del distrito de Santiago, de la provincia de Cusco, los señores y señoras: Victor
Enrique Velarde Pérez, Hugo Tomás Miranda Loayza, Gladis Tania Jimenez Rodriguez,
Ruben Darío Benavente Tuero, Gabriela Valenza León, Guillermo Quiñonez Gallegos,
Gregorio Villegas, Pedro Pablo Fernandez Sandija, Maximiliano Aragón Mercado, Cristina
Mateus Mercado, Geiren Zavaleta Navarrete, Carlos Enrique Caro Palavicini, Rolando Peña
Canal, Rocío Dueñas Lasteros, Daysy Blanco Gonzales, Irma Yábar Salazar, Marie Sallat
Vallenas, Eva María Ruiz de Castilla Yábar, Irma Ruiz de Castilla Yábar, Hipólito Alvarez
Veredas, Salomé Candia Champi, Washington Huamaní Bejar, Abel Ingles Atauchi, Ruth
Palomino Silvera y Alberto Paliza Farfán.
Presididos por el profesor Hugo Tomás Miranda Loayza, actuando como secretaria la
señorita Gabriela Valenza León, acordaron por unanimidad la constitución de la Asociación
Civil denominada FEDERACIÓN DEPARTAMENTAL EN PRO DEL DESARROLLO DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD (FEDEPRODDIS CUSCO).
En este mismo acto se aprobó el Estatuto de la Federación y se ratificó la elección del
primer consejo directivo elegido el 11 de agosto del año 2001.
Fase de reajuste
Lamentablemente, el Señor Enrique Velarde Pérez, abandonó el cargo de Presidente,
asumiendo en su reemplazo el Profesor Hugo Tomás Miranda Loayza por mandato de
Asamblea General del 15 de marzo del 2003, eligiéndose en dicho acto como
Vicepresidente al Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín, como Secretaria General la Srta.
Gabriela Valenza León, Secretario de Economía el Sr. Juan Baca Hermoza, y como
secretario de Organización el Sr. Rubén Darío Benavente Tuero.
Una de las actividades más importantes de este periodo fue la decisión sobre la adquisición
de un terreno de 3,500 m2 en la localidad de Ccorao al precio de US$ 1.70 por metro
cuadrado, para la construcción de un Centro de Capacitación, Rehabilitación y Producción
de Bienes y Servicios. Compra que se hizo efectiva con los donativos de la colectividad del
Cusco en una colecta pública realizada el 26 de julio del año 2003 en la que se recaudó
veinte mil seiscientos cincuenta nuevos soles.
Fase actual
El día 21 de octubre del año 2
003 se llevó a cabo el proceso de elecciones convocado por elSeñor Wilbert Aller Huillca, Presidente del Comité Electoral, con el objeto de elegir el
Consejo Ejecutivo de la FEDEPRODDIS CUSCO para el periodo 2004 - 2005.
Con la presencia de dos listas y con la participación de 125 electores, fue elegida por amplia
mayoría la Lista Nº 1 con la siguiente conformación:
Presidente: Ing. Mario Ruiz de Castilla Marín
Vicepresidente: Prof. Hugo Tomás Miranda Loayza
Secretaria general: Sra. Cristina Matheus Mercado
Secretario de economía: Sr. Juan Huamán Mendoza
Secretario de organización: Sr. Victor Flores Mejía
Quiénes juramentaron el día viernes 31 de octubre del año 2003.
Esta fase se caracteriza por el posicionamiento del movimiento de las personas con
discapacidad en la sociedad cusqueña, se ocupan espacios de concertación, como la Mesa
de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, donde se consigue un asiento en el
Consejo Ejecutivo Regional de Cusco.
Se participa activamente el Consejo Regional de Salud, en el Directorio del Programa RBC
Sur Andino, la Mesa temática de Salud, en los talleres de Presupuesto Participativo, tanto
del Gobierno Regional, como de la Municipalidad Provincial de Cusco. En el diseño del Plan
de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Cusco al 2012.
Se fortalece la organización, con una importante política expansiva hacia las provincias del
departamento, con un énfasis en la atención de los problemas de las personas con
discapacidad que viven en el ámbito rural. Así mismo, se realiza incidencia política para la
creación de las OMAPED en diferentes municipios.
En cumplimiento de los deberes ciudadanos, se participó también en forma activa en los
movimientos de integración regional, informando a los asociados acerca de los beneficios de
una integración con los vecinos departamentos.
A partir del año 2006 fue elegido un nuevo Comité Directivo, presidido por el Sr. Efraín
Arellano.
Principales resultados
A continuación se hace un recuento de los principales logros de la Federación en los cinco
primeros años de gestión:
· Centro de fortalecimiento de habilidades productivas para personas con discapacidad:
Adquisición del terreno de 4,100 m2 en la localidad de Ccorao. Se completó el trámite de
inscripción en Registros Públicos. Se elaboró el perfil del proyecto con el apoyo de JRZD
Consultores y Constructores. Se ejecutó la construcción de la loza deportiva con el apoyo
de la Municipalidad Provincial de Cusco.
· Fortalecimiento institucional: Se amplió la cantidad de socios (850 personas). Instalación
de subsedes en Sicuani, Acomayo, Paruro, Huanoquite, Anta y Lamay. Creación de la
Asociación Distrital de Santiago.
· Los estudiantes del Centro Educativo Especial San Francisco de Asís de Cusco y del
Centro Educativo Especial San Martín de Porras de Izcuchaca, Anta, fueron
empadronados en la FEDEPRODDIS.
· Apertura de los libros de inscripción o padrón de socios por tipo de discapacidad y
expedición de carnets. Creación de la base de datos informatizada.
· Servicios ofrecidos: Campañas de Certificación de discapacidad gratuitas con el apoyo
del Hospital Regional y del Hospital Nacional de ESSALUD. Campañas de salud integral
en Sicuani (sábado 04.12.04) con atención a más de 300 personas con discapacidad,
operación de cataratas, certificación de discapacidad gratuito. Lamay (sábado 18.12.04)
con atención a más de 300 personas con discapacidad. Campañas de salud integral en
San Sebastián y Quillabamba.
· Campaña para obtención de DNI para Indocumentados con el apoyo de la RENIEC.
Campaña de distribución de medicamentos.
· Se consiguió que la UNSAAC permita la participación de personas con discapacidad en
los exámenes de admisión de acuerdo a Ley. Se logró el ingreso de una persona con
discapacidad al Diplomado sobre Educación Especial.
· Capacitación y colocación laboral: Convenio con ABACO, se logró la capacitación de 14
socios en computación Curso Básico. Convenio con ALMERIA, se capacitó a 6 socios en
producción de hortalizas en fitotoldos. Convenio con POETA: se capacita actualmente a
varios asociados en informática.
· Fortalecimiento de la mesa de trabajo interinstitucional sobre discapacidad: Coordinación
a cargo de FEDEPRODDIS hasta el año 2004. Creación de 5 comisiones de trabajo:
Salud, Educación, Gobiernos regional y local, Trabajo, y Trasportes y Comunicaciones.
Actualmente la coordinadora es la dinámica Lic. Vilma Ortega de la DISA.
· Financiamiento: Se acordó en asamblea general el cobro de 1 sol por la expedición del
carnet de socio y se estableció una aportación mensual de S/. 0.50 por asociado, para
cubrir los gastos de funcionamiento de la oficina de la Federación.
· Vaso de leche: Se consiguió la dotación de 270 raciones para atender a las personas con
discapacidad por parte de la Municipalidad Provincial del Cusco, centralizando el reparto
en el local de la Federación.
· Se obtuvo 850 raciones de apoyo alimentario del PRONAA, gestión iniciada y apoyada
por la Oficina Regional de CONADIS Cusco y el Presidente de la Federación Sr. Efraín
Arellano.
· Incidencia política para proporcionar el nivel de Sub Gerencia a la OMAPED en la
Municipalidad Provincial de Cusco.
· Gestión de donación de productos de ADUANAS, que se entregaron a los socios en
asamblea pública realizada en el Coliseo Cusicancha.
· Se adquirieron 12 sillas de ruedas del ROTARY a costo simbólico de US$ 20 cada una,
previa inscripción. Se entregaron el jueves 05 de agosto de 2004. Se recibió la donación
de 60 sillas de ruedas para socios que fueron calificados previamente por una asociación
cristiana.
· Se obtuvo del MEF la inscripción como entidad perceptora de donaciones, ratificada por
la SUNAT.
· Convenio con CREDIVISIÓN permitió obtener crédito solidario para pequeños negocios
para siete asociados en la localidad de Izcuchaca, provincia de Anta.
· Visita a Ccatañiray, Anta: Almería Solidaria. Se consiguió la donación de semillas de
flores y el ofrecimiento de capacitación en manejo de fitotoldos y asesoramiento en
diseño de un fitotoldo para FEDEPRODDIS.
· Actividades culturales, deportivas y recreacionales:
Con motivo de la celebración del día de la persona con discapacidad, se organizó la
noche de tunas con la participación de la Tuna del Adulto Mayor, Tuna de la Universidad
Católica de Arequipa y la Tuna de la UNSAAC.
Realización de una ceremonia conmemorativa denominada Noche de gala por el día de
la persona con discapacidad, en el Teatro Municipal el día 16 de octubre del 2004.
Se realizaron 2 desfiles de de modas de la Línea Cusqueña, contando con la
colaboración activa de la Sra. Ivonne Cano de Valencia y la Sra. Nieves Bardales de la
DESETUR (años 2004 y 2005)
Se organizó un Festival deportivo: Basket en silla de ruedas y fulbito de sordomudos,
llevado a cabo en el Complejo deportivo El Bosque de Ccoripata, conjuntamente que un
día de confraternidad.
Exposición de pinturas en el Museo de Arte Contemporáneo de la Municipalidad del
Cusco: Participaron el joven artista limeño Diego Tovar, y los artistas cusqueños Irma
Ruiz de Castilla Yábar, Armando Castro Prieto Farfán, Justo Germán Velarde Lazo.
Participación en la ceremonia de izamiento de la Bandera del Tawantinsuyo y desfile por
el día de la persona con discapacidad (2004), y el Izamiento del Pabellón Nacional
(2005)
· Actividades de Sensibilización: El presidente y los miembros del Consejo directivo han
estado en permanente contacto con la población en diferentes medios de comunicación
(TV y radio). Con motivo de la semana de la persona con discapacidad se publicaron 4
artículos en los diarios locales. El Sol, El Diario del Cusco y El Comercio de Cusco.
· Participación en la Mesa Temática de Salud (COINCIDE) Por gestiones ante el
Presidente del Gobierno Regional se consiguió la participación de FEDEPRODDIS en el
Consejo Regional de Salud. El presidente de FEDEPRODDIS fue elegido como tesorero
del consejo de coordinación de la mesa en sesión realizada el 13 de enero del 2005.
· Participación del presidente de la federación en el Directorio del Programa Rehabilitación
con Base en la Comunidad RBC Sur Andino.
· Participación en el Consejo Ejecutivo de la Mesa de Concertación para la Lucha contra la
Pobreza.
· Viajes del presidente de FEDEPRODDIS a Paruro, Huanoquite, Acomayo, Sicuani, Anta,
Chinchero (15.11.04), Lamay (17.11.04) para persuadir a los señores Alcaldes para la
creación de las OMAPED, actividades de sensibilización y participación en campañas
médicas.
· Implementación de la oficina:
Se consiguió el apoyo de la municipalidad del Cusco con una oficina ubicada en el
palacio municipal y la colaboración de la Srta. Yovisa Heredia como secretaria rentada a
tiempo completo. Mediante donaciones se implementó el mobiliario, una computadora y
una impresora.
Se adquirieron una línea telefónica fija y una impresora con ingresos propios.
· Se tuvo la iniciativa y se preparó la Exposición de motivos de la Ordenanza Regional para
la creación del Consejo Regional de la Persona con Discapacidad COREDIS.
Filiales provinciales y distritales
Tal como se describió en secciones anteriores, la Federación Departamental se constituyó el
7 de julio del año 2000, con 150 socios pertenecientes a la provincia de Cusco, Los años
2004 y 2005, han sido de gran captación de asociados y de fortalecimiento institucional,
llegando a la fecha a 850 personas con discapacidad, procedentes de las diferentes
provincias del departamento de Cusco.
Los viajes realizados a provincias, distritos y comunidades campesinas, permitieron realizar
constataciones muy duras acerca de la realidad de los problemas de las personas con
discapacidad del área rural, en cuanto a la marginación y falta de acceso a los derechos a la
salud, educación, seguridad social y trabajo.
Esto ha dado lugar a la creación de filiales provinciales en Acomayo, Paruro, Canchis,
Chumbivilcas, Calca, Anta, Paucartambo y Espinar. De igual modo se han creado filiales
distritales en el distrito de Santiago en la provincia de Cusco, en el distrito de Huanoquite de
la provincia de Paruro y en el distrito de Velille en la Provincia de Chumbivilcas.
La creación de filiales ha tenido muchas limitaciones debidas a que la FEDEPRODDIS
CUSCO no dispone de ingresos económicos y carece de un vehículo propio para realizar las
visitas de campo. Esta limitación ha sido superada con el apoyo de instituciones como la
Defensoría del Pueblo, la Dirección Regional de Salud y el Proyecto RBC, a quienes hemos
acompañado en sus visitas a algunas provincias y por algunos viajes que se han realizado
con propio peculio.
La FEDEPRODDIS CUSCO, desde su fundación ha venido operando bajo el mandato de los
artículos 19 al 22 de su Estatuto y tiene los siguientes órganos de gobierno: a) la asamblea
general de asociados b) el consejo directivo departamental (CDD) c) la dirección ejecutiva.
El consejo directivo departamental (CDD) es elegido por la asamblea general por un período
de dos años, pudiendo ser reelegidos los miembros salientes. Debe estar integrado por
representantes de las cuatro áreas de discapacidad con los siguientes cargos: a) presidente
b) vicepresidente c) secretario general d) secretario de economía e) secretario de
organización f) coordinadores provinciales.
El Consejo Directivo Departamental es el órgano de gobierno de la FEDEPRODDIS,
responsable de la dirección, administración, y del cumplimiento de los estatutos, de los fines
y objetivos de la institución, así como de aplicar las decisiones emanadas de la asamblea
general.
En toda la existencia de la Federación, se han tenido tres Consejos Directivos El primero
elegido el día 11 de agosto del 2001. El segundo elegido el día 21 de octubre del año 2003 y
el tercero elegido el mes de noviembre del 2005.
Se suscitaron algunas defecciones durante el año 2004, que fueron superadas en asamblea
general de asociados, incluyendo a la Sra. Gladys Jiménez Rodríguez en la secretaría de
economía, al Sr. Efraín Arellano en la Secretaría de Organización y a la Sra. Aydee Baca en
la Secretaría de Asistencia Social, con quienes se concluyó el mandato del segundo
Consejo Directivo.
La trayectoria organizativa ha puesto en relieve dos aspectos contradictorios: el primero, de
que es posible realizar una gestión eficiente y eficaz con el apoyo de personas con gran
capacidad de servicio, pero por otro lado, el nivel de participación de la mayoría de
asociados es mínimo y solo es motivado por algunos beneficios que ellos reciben.
Debido al desarrollo de la organización en estos tres últimos años, en los que se ha
adquirido el terreno, se ha generado la necesidad de resguardar los activos institucionales y
hace falta que el Consejo Directivo proponga a la Asamblea General de asociados, la
constitución de la Dirección Ejecutiva y del Comité de Apoyo y Asesoría.
Fuente: PERSONAS INVISIBLES. Hacia una Cultura de Inclusión autores Mario Ruiz de Castilla Marín e Irma Yábar Salazar.
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